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9·11事件發(fā)生后，反對(duì)國(guó)際恐怖主義一躍成為美國(guó)對(duì)外政策日程的首位，國(guó)際社會(huì)也緊隨其后，展開了對(duì)恐怖主義的“國(guó)際大圍剿”。
隨著阿富汗局勢(shì)的發(fā)展，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到這的確是一場(chǎng)非對(duì)稱性的戰(zhàn)爭(zhēng)。如果能夠確定目標(biāo)，反對(duì)“恐怖主義”的任務(wù)就像警察局辦案一樣干凈利落。然而，最關(guān)鍵的問題是如何確定目標(biāo)？美國(guó)曾開出一個(gè)恐怖主義國(guó)家的名單，包括阿富汗、伊拉克、利比亞、朝鮮等，這種確定方法是令人擔(dān)憂的。如果這種確定方法成立的話，反對(duì)恐怖主義就會(huì)變成美國(guó)一個(gè)一個(gè)地“收拾”這些國(guó)家，它所引發(fā)的惡性循環(huán)對(duì)國(guó)際社會(huì)來說是一種災(zāi)難。
簡(jiǎn)單地說，恐怖主義具有兩大本質(zhì)特征：一是使用不同于戰(zhàn)爭(zhēng)的暴力手段，二是具有某種政治目的。不具備這兩大特征，就不構(gòu)成國(guó)際恐怖主義。因此，實(shí)行恐怖主義的組織是不確定的，只要它為了追求某種政治目的，使用暴力手段，造成恐怖效果，就會(huì)導(dǎo)致恐怖主義。冷靜思索，既然恐怖主義要實(shí)現(xiàn)某種政治目的，那么我們必須要問的是，9·11事件對(duì)美國(guó)的恐怖襲擊要促成什么政治目的？或者說為什么受到恐怖襲擊的偏偏是美國(guó)？
事實(shí)上，我們知道，針對(duì)美國(guó)的恐怖襲擊并不只9·11事件。18年來，美國(guó)先后遭受了10多次恐怖襲擊，包括駐外使館、各種水面艦只、美軍駐外基地等等。尤其是90年代以來，美國(guó)受到的恐怖襲擊越來越頻繁，越來越嚴(yán)重。
美國(guó)屢屢受到恐怖打擊，不能不引起人們尤其是美國(guó)人的反思。9·11之后，布什總統(tǒng)稱這是“對(duì)美國(guó)自由和民主的攻擊，是對(duì)全人類的攻擊”。在客觀效果上來說的確如此。但就恐怖主義分子所要達(dá)到的政治目的而言，恐怕就未必�？梢钥隙ǖ氖牵绹�(guó)的某些行為刺激了某些民族的民族主義情緒，但是這些民族的國(guó)家卻沒有能力同美國(guó)這樣的龐然大物相抗衡，長(zhǎng)期情郁于中，不得發(fā)之于外。這些矛盾積累久了，就必然會(huì)以某種非正常的、極端的方式得到集中的爆發(fā)。
我們反對(duì)恐怖主義，對(duì)于美國(guó)遭受恐怖襲擊十分同情，對(duì)恐怖主義行徑齊聲譴責(zé)，但是我們分析問題卻不能不把恐怖主義產(chǎn)生的根源納入視野。因?yàn)橹挥姓J(rèn)清恐怖主義的根源，才能有效地制止恐怖主義。因此，如果要正視恐怖主義，就不能回避美國(guó)國(guó)際行為上存在的問題。
反思冷戰(zhàn)結(jié)束以來的國(guó)際行為，是美國(guó)政府面臨的挑戰(zhàn)。美國(guó)政府不僅要追究恐怖主義發(fā)動(dòng)者的罪過，而且要反思本身存在的問題，這是應(yīng)該具有的大國(guó)肚量。
記得《時(shí)代》周刊的一篇評(píng)論開首便是：“美國(guó)真?zhèn)ゴ�，它不僅戰(zhàn)勝了自己的政治對(duì)手，而且制造出一批又一批的富人。而這批富人正感到生活有些乏味的時(shí)候，美國(guó)的公司又制造出了能讓他們身心快樂的‘偉哥’。年輕的總統(tǒng)不時(shí)制造一些讓人們街談巷議的風(fēng)流韻事，生活還有什么其他企求呢？多好的太平盛世啊！”一時(shí)間，美國(guó)成了“孤獨(dú)的超級(jí)大國(guó)”。在這種人間天堂的國(guó)家里生活，又遇到這樣“偉大的時(shí)代”，催生各種“新理想主義”的理論和聲音在所難免。各種“歷史終結(jié)論”、“輸出民主論”、“霸權(quán)穩(wěn)定論”、“文明沖突論”一浪高過一浪，仿佛世界已經(jīng)是美國(guó)的世界，是“民主和自由價(jià)值觀”全面統(tǒng)治人類社會(huì)的世界。
在這種歡呼聲中，不僅官方的政策傾向發(fā)生了巨大的變化，在外交政策上更主動(dòng)、更積極、更有領(lǐng)導(dǎo)者的姿態(tài)，而且民間社會(huì)的心態(tài)也在發(fā)生著潛移默化的轉(zhuǎn)變，一種普遍的對(duì)其他民族的傲慢和不屑溢于言表，那種天定命運(yùn)的狂熱和傳播美國(guó)精神的熱情，讓其他民族一時(shí)間有點(diǎn)適應(yīng)不了。尤其是布什上臺(tái)之后，單邊主義的傾向越來越嚴(yán)重。
美國(guó)也為這種單邊主義付出了代價(jià)，今年美國(guó)在聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)選舉中的落選，就是一個(gè)教訓(xùn)。但是，冷戰(zhàn)后的世界并沒有像美國(guó)人想像的那樣美好。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)那種“沒有敵手的霸權(quán)”地位受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。一度為冷戰(zhàn)所掩蓋和壓抑的種族沖突、宗教爭(zhēng)端、邊界糾紛等問題如同打開了的潘多拉魔盒，紛紛涌出，美國(guó)視野中的世界似乎正在“失控”。這種失控感，被一些學(xué)者描述為“新悲觀主義”。
失控感使得美國(guó)憂心忡忡。為此美國(guó)內(nèi)部確定了要采取不同的手段來保護(hù)它的國(guó)家利益。
回首過去的20世紀(jì)，可以得出結(jié)論，這是一個(gè)美國(guó)崛起為世界大國(guó)的世紀(jì)。美國(guó)在20世紀(jì)的崛起，是憑著自己的實(shí)力和能力而獲得的。展望未來的21世紀(jì)，美國(guó)能否繼續(xù)保持以及如何保持自己的超級(jí)大國(guó)地位，是應(yīng)該引起美國(guó)進(jìn)一步深思的問題。
縱觀歷代大國(guó)興衰史，從古羅馬帝國(guó)到大英帝國(guó)，發(fā)展強(qiáng)盛比較快，衰落也在旦夕之間。尤其是當(dāng)達(dá)到勢(shì)力頂峰的時(shí)候，面臨的挑戰(zhàn)幾乎是一致的，即能否實(shí)現(xiàn)由“武功”向“文治”的轉(zhuǎn)變，21世紀(jì)的美國(guó)也是一樣。（趙可金）
摘自：青年參考2001年12月13日
