各位來(lái)賓、女士們、先生們：

　　今天，由建設(shè)部、科技部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)新聞社、廣州市人民政府共同主辦的“中匡國(guó)際數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)研討會(huì)暨21世紀(jì)數(shù)字城市論壇”和“中國(guó)國(guó)際數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)與設(shè)備博覽會(huì)”在廣州開(kāi)幕了。在此，我謹(jǐn)代表主辦單位向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者，向國(guó)內(nèi)外的參展商以及各位來(lái)賓，表示熱烈的歡迎!

　　跨入新世紀(jì)，城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化的進(jìn)程將會(huì)加速。依靠技術(shù)進(jìn)步，提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，走可持續(xù)發(fā)展的道路，是城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化健康發(fā)展的重要保證，也是建設(shè)系統(tǒng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。城市建設(shè)和管理的各個(gè)方面都需要借助信息化技術(shù)，以解決我們實(shí)際工作中面臨的大量問(wèn)題為重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　第一，信息化是提高城市規(guī)劃管理科學(xué)性，保證規(guī)劃行政管理依法辦事的重要手段。城市規(guī)劃管理是城市政府的一項(xiàng)重要職能，城市規(guī)劃管理水平的高低是城市建設(shè)成敗的關(guān)鍵。但長(zhǎng)期以來(lái)，城市規(guī)劃的論證和審批的透明度不高、公眾參與程度低始終是城市規(guī)劃管理方面存在的突出問(wèn)題�？傮w規(guī)劃的審批、詳細(xì)規(guī)劃的制定，幾乎只限在政府主管部門(mén)、專家這個(gè)封閉的系統(tǒng)里運(yùn)行，社會(huì)公眾很少參與，也沒(méi)有方便、可行的手段參與；涉及人民群眾切身利益的行政行為，通常采取“一對(duì)一”的方式在經(jīng)辦人與企業(yè)之間運(yùn)作，是否合乎相關(guān)的程序及法律法規(guī)，運(yùn)行到哪個(gè)環(huán)節(jié)，不僅不透明，而且難以保證公平、公正，難以保證工作效率，同時(shí)還十分容易產(chǎn)生權(quán)錢(qián)交易，滋生腐敗。解決這些問(wèn)題，一靠法制；二靠透明、公開(kāi)，形成有效的監(jiān)督機(jī)制；三靠群眾的參與。這些都與信息化的進(jìn)程分不開(kāi)。

　　第二，信息化有助提高工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序.工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。而出現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)重要原因，就是我們對(duì)工程質(zhì)量的控制和監(jiān)管手段比較落后，國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行過(guò)程、執(zhí)行結(jié)果很難取得真實(shí)的全過(guò)程的記錄。施工企業(yè)普遍采用的方式還是人工進(jìn)行檢測(cè)，政府無(wú)論是在事前的程序性審批還是事后的質(zhì)量監(jiān)管，也主要采用非公開(kāi)、人工控制的方式，大量的質(zhì)量信息，幾乎完全靠手工在紙上記錄，難以實(shí)施實(shí)時(shí)、隨機(jī)的抽檢和全過(guò)程的真實(shí)記錄；政府的監(jiān)管部門(mén)只能在事后履行程序性檢查。如果，這些質(zhì)量信息，從采樣、存儲(chǔ)、傳輸?shù)雀鱾�(gè)環(huán)節(jié)均采用現(xiàn)代信息技術(shù)，則工程質(zhì)量的控制和監(jiān)管就能產(chǎn)生深刻的變化，不僅能實(shí)行全過(guò)程、實(shí)時(shí)的全面質(zhì)量管理和有效的政府監(jiān)管，把質(zhì)量問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，而且也為政府監(jiān)管體制的創(chuàng)新，提供了必要的基礎(chǔ)，工程質(zhì)量責(zé)任追究制度也才能落到實(shí)處。

　　第三，信息化在保障居民住房合法權(quán)益，活躍住房市場(chǎng)方面大有可為.隨著住房制度改革的不斷深入，個(gè)人購(gòu)房已成為住房市場(chǎng)的主體，住房產(chǎn)權(quán)成為居民財(cái)產(chǎn)的重要體現(xiàn)。但當(dāng)前，信息化程度低是房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理效率低下甚至阻礙房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的突出問(wèn)題。目前，全國(guó)城市七、八十億平方米住宅，隨著房改的深入，產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍的變更將大大加快，每年還有近10億平方米的新住宅需要進(jìn)行銷(xiāo)售和相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍登記。同時(shí)房屋租賃市場(chǎng)需求十分旺盛。政府的行政管理需要對(duì)極其巨大的相關(guān)信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、傳輸，也要對(duì)這些信息進(jìn)行分類、分析，要審察大量國(guó)有資產(chǎn)出售是否合法，涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行秩序和公平、公正、公開(kāi)交易，確保居民對(duì)于切身利益的知情權(quán)，總而言之涉及人民群眾的根本利益。應(yīng)該說(shuō)，目前我們面臨的形勢(shì)是嚴(yán)峻的，只有加快房地產(chǎn)信息網(wǎng)建設(shè)，把政府房地產(chǎn)行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，業(yè)主的銷(xiāo)售、租賃信息，購(gòu)買(mǎi)、租賃者的需求信息，同時(shí)放在一個(gè)透明、高效的平臺(tái)上，才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)、住宅的行政管理等實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展成為可能。

　　第四，依靠信息技術(shù)改造傳統(tǒng)企業(yè)是建設(shè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。建設(shè)行業(yè)的企業(yè)，在企業(yè)管理理念、方式、手段等方面較為落后。首先，企業(yè)獲取信息的能力低。比如，我們多數(shù)企業(yè)獲取市場(chǎng)信息的手段，還主要是靠四處找關(guān)系，八方探消息，處在原始狀態(tài)。其次，企業(yè)處理信息的能力弱。無(wú)論是工程招投標(biāo)信息，還是人力資源管理、工程質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)等等，大量的信息，既沒(méi)有建立規(guī)范的數(shù)據(jù)庫(kù)，更沒(méi)有意識(shí)到這些寶貴的數(shù)據(jù)，實(shí)際上是改造和提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率、開(kāi)拓市場(chǎng)取得效益的資源。中央提出的用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，就建設(shè)企業(yè)來(lái)講，要生存、要發(fā)展、要應(yīng)對(duì)入世以后的挑戰(zhàn)，首先就必須應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程的信息化。

　　第五，建設(shè)系統(tǒng)的信息化可以較大程度地改善人民群眾生活質(zhì)量。建設(shè)系統(tǒng)的許多工作與群眾利益密切相關(guān)。隨著居民收入的增加，生活質(zhì)量逐步改善，人民群眾的當(dāng)家作主的意識(shí)和消費(fèi)心理、行為也發(fā)生了很大的變化。人民群眾要關(guān)心涉及他們切身利益的建設(shè)行業(yè)的重大決策和具體運(yùn)作過(guò)程。如何滿足人民群眾對(duì)建設(shè)事業(yè)提出的各種需求，是我們實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”思想必須回答的現(xiàn)實(shí)課題。其中，使用先進(jìn)的信息技術(shù)，讓人民群眾和社會(huì)各界參與城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理的過(guò)程，監(jiān)督我們建設(shè)行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，掌握他們辦理涉及建設(shè)行政管理各種手續(xù)，購(gòu)房、租房、售房，使用水、電、氣、熱，乘坐公交車(chē)輛，施工場(chǎng)地噪音、揚(yáng)塵控制等等信息，對(duì)于監(jiān)督政府是否依法辦事，密切政府與群眾的關(guān)系，溝通群眾與建設(shè)企業(yè)的供需關(guān)系，引導(dǎo)建設(shè)事業(yè)按人民群眾的需求進(jìn)行發(fā)展，是我們?nèi)�體建設(shè)事業(yè)職工的共同責(zé)任。

　　這次，我們五個(gè)部門(mén)聯(lián)合舉辦“研討會(huì)暨論壇”和“博覽會(huì)”，表明了我們聯(lián)合推動(dòng)我國(guó)建設(shè)事業(yè)信息化的決心和務(wù)實(shí)的態(tài)度，而且，隨著工作向深度和廣度的發(fā)展，我們還會(huì)探討和開(kāi)展新的聯(lián)合方式，共同推動(dòng)建設(shè)事業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程。

　　會(huì)議舉辦的“國(guó)家宏觀政策論壇”、“市長(zhǎng)論壇”、科學(xué)家論壇”、“綜合論壇”等七個(gè)專項(xiàng)論壇，有近百位政府官員、知名專家學(xué)者、城市市長(zhǎng)、企業(yè)界代表發(fā)表演講�！安┯[會(huì)”有l(wèi) 0多個(gè)城市和70余家信息技術(shù)領(lǐng)域的廠商參加，聚集了一大批信息技術(shù)和產(chǎn)品，展示了近年來(lái)我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域信息化以及近年來(lái)迅速發(fā)展的“數(shù)字城市”建設(shè)取得的成就，同時(shí)也預(yù)示了信息技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)單位的同志，應(yīng)該珍視這次機(jī)會(huì)，認(rèn)真地看、仔細(xì)地聽(tīng)、細(xì)心地想，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面深化對(duì)建設(shè)事業(yè)信息化的理解，增強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)能力，提高管理水平。

　　同志們，本次大會(huì)得到了國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)城市政府，以及國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、知名企業(yè)、新聞媒體和專家們的大力支持，而且廣東省委、省政府，廣州市委、市政府給予了高度重視，做了大量工作，在此，我代表主辦單位向你們表示衷心的感謝!

　　最后，祝“研討會(huì)暨論壇”和“博覽會(huì)”圓滿成功。

　　謝謝大家！