新華社加沙7月6日電新聞分析：巴以和談出現(xiàn)新機遇

　　美國總統(tǒng)克林頓5日在白宮宣布，他將于本月11日在戴維營同巴勒斯坦和以色列領導人舉行會談，共同推動巴以和談。隨后，以總理巴拉克和巴民族權力機構主席阿拉法特相繼表示接受邀請，將參加戴維營會談，善始善終地完成巴以和平進程。此間分析人士認為，戴維營首腦會談終于姍姍而來，為陷入嚴重僵局的巴以和平進程帶來了新的機遇。

　　巴以美三方在去年9月初醞釀和簽署《沙姆沙伊赫備忘錄》時就達成默契：如果巴以就最終地位談判能夠形成基本框架，三方首腦將在今年2月13日在華盛頓舉行會談并簽署框架協(xié)議，為巴以今年9月13日簽署永久性和平條約掃清障礙。去年11月，克林頓在奧斯陸會見阿拉法特和巴拉克時再次明確了這一設想。

　　過去的9個月間，巴以圍繞耶路撒冷地位、邊界劃分、巴勒斯坦難民回歸、猶太人定居點和水資源等棘手問題舉行了20多輪公開談判和17輪秘密談判，談判級別由低到高。美國和瑞典等國也從中大力斡旋。但由于雙方立場差距太大，談判未在實質問題上取得任何進展，致使簽署框架協(xié)議的期限被一再推遲，三方設計的戴維營會談也無法落實。

　　與此同時，巴以之間的原有信任逐步發(fā)生動搖，對立情緒不斷蔓延，相互威脅的言論和行動明顯升級。今年5月，由于以方拒絕釋放被關押的巴勒斯坦人，導致巴以間出現(xiàn)少見的大規(guī)模暴力沖突，雙方正規(guī)部隊先后5次發(fā)生交火事件。隨后，以軍高級將領聲稱將動用飛機和坦克對付巴方的暴力對抗，巴方也警告說和談失敗將導致巴勒斯坦人重新起義。

　　鑒于巴以和談遲遲不能取得進展，巴解組織中央3日決定將在9月13日過渡自治結束時宣布建國。以方認為此舉無疑于挑起戰(zhàn)爭，如果巴方單獨宣布建國，以將正式吞并屬于談判范圍的猶太人定居點和約旦河谷地。巴以政治局勢因和談受挫出現(xiàn)了失控的跡象。這一嚴重態(tài)勢呼喚巴以領導人以及和平進程監(jiān)護者美國化解險情，為和談謀求新的出路。

　　此外，就談判本身而言，巴以雙方的立場和底線已是人所共知，繼續(xù)進行低層次的談判實屬浪費時間，坐失良機。中東和平進程的歷史表明，有關各方只有痛苦而勇敢地作出妥協(xié)，才能取得和平進程的突破。這種妥協(xié)需要雙方領導人為了民族和國家長遠利益，表現(xiàn)出政治家的勇氣和果斷。目前，巴以和談到了非雙方領導人不能打破瓶頸的關鍵時刻，所以，戴維營首腦會談來得及時。

　　但也必須清醒地認識到，戴維營會談不可能在一夜之間解決巴以所有爭端。巴以雙方在涉及民族和安全利益時都不會輕易作出讓步。因此，在巴以和平進程“山重水復疑無路”之時，戴維營會談無疑給巴以和談帶來了新機遇。但這機遇能否化做成果，使巴以和平進程展現(xiàn)“柳暗花明又一村”的新境界，人們還需拭目以待。(完)

　　

【發(fā)表評論】