中新網(wǎng)6月27日電 26日，《上海證券報(bào)》記者從國(guó)土資源部了解到，其各相關(guān)部門正加快對(duì)各地地價(jià)與房?jī)r(jià)關(guān)系的調(diào)研，調(diào)研結(jié)果將成為房地產(chǎn)調(diào)控中土地政策制定的依據(jù)。據(jù)國(guó)土部一專家透露，考慮到土地壟斷容易產(chǎn)生房?jī)r(jià)壟斷性定價(jià)的問(wèn)題，上萬(wàn)平方米的大地塊直接出讓的方式可能會(huì)被叫停，取而代之的將是大地塊分割成小地塊后，再上市進(jìn)行招拍掛。

　　39個(gè)重點(diǎn)城市列入調(diào)研

　　據(jù)了解，此次調(diào)研對(duì)象包括4個(gè)直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市等39個(gè)重點(diǎn)城市。其中，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、福州、西安、沈陽(yáng)等9個(gè)城市被確定為實(shí)地調(diào)研城市，目前一些城市的數(shù)據(jù)已經(jīng)上報(bào)到國(guó)土資源部。

　　國(guó)土資源部一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)研項(xiàng)目多且新，許多地方政府準(zhǔn)備不足，“地方政府有一個(gè)消化的過(guò)程�！�

　　據(jù)悉，此次調(diào)研內(nèi)容緊緊圍繞地價(jià)、房?jī)r(jià)，以及土地供應(yīng)情況，共有7份表格。一位負(fù)責(zé)人表示，此次暗查，是想通過(guò)綜合調(diào)研，掌握市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，分析存在的問(wèn)題，研究提出運(yùn)用土地供應(yīng)調(diào)控，促進(jìn)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、調(diào)整戶型結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟(jì)適用住房用地的具體政策措施。調(diào)查的更深層次目的是，對(duì)今年房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)調(diào)控具體措施及市場(chǎng)態(tài)勢(shì)分析，對(duì)今年城市土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)做出分析和判斷，以便對(duì)各地2006年土地供應(yīng)計(jì)劃的制定，中小戶型、中低價(jià)位普通商品房土地供應(yīng)量的具體政策措施，收回清理閑置土地的措施進(jìn)行指導(dǎo)。

　　土地壟斷助長(zhǎng)哄抬房?jī)r(jià)地價(jià)

　　實(shí)際上，國(guó)土資源部對(duì)地價(jià)與房?jī)r(jià)相互之間的關(guān)系的看法已早有基調(diào)，該部副部長(zhǎng)贠小蘇在剛結(jié)束不久的2006年度地交會(huì)上就再次重申：不是地價(jià)拉升房?jī)r(jià)，恰恰相反，是房?jī)r(jià)拉升地價(jià)。因此，業(yè)內(nèi)推測(cè)此次國(guó)土資源部暗查地價(jià)房?jī)r(jià)關(guān)系，更多是數(shù)據(jù)積累。

　　“資源的壟斷導(dǎo)致價(jià)格的壟斷，特別是區(qū)域市場(chǎng)更容易形成壟斷價(jià)格�！眹�(guó)土資源部所屬規(guī)劃院地價(jià)所所長(zhǎng)鄒曉云告訴記者，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，北京土地資源越來(lái)越多地集中于房地產(chǎn)巨頭，“他們的土地儲(chǔ)備上十萬(wàn)或百萬(wàn)平方米，可保證未來(lái)兩三年的開(kāi)發(fā)�！编u曉云向上海證券報(bào)表示，房地產(chǎn)巨頭們的這些地塊有一個(gè)特點(diǎn)，即大多集中某一地區(qū)，成片開(kāi)發(fā)，價(jià)格也比同地區(qū)其他樓盤價(jià)格高�！霸谕恋馗�(jìng)拍中也存在大地塊‘受寵’現(xiàn)象，其背后的原因就是大地塊容易為抬高房?jī)r(jià)提供條件�！编u曉云說(shuō)。

　　“事實(shí)就是如此。” 一向以與開(kāi)發(fā)商“唱對(duì)臺(tái)戲”聞名的中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容表示贊同，他表示，這種現(xiàn)象在調(diào)控之前早已顯現(xiàn)，即大開(kāi)發(fā)商高價(jià)拿地，高價(jià)銷售，周邊二三流開(kāi)發(fā)商的樓盤房?jī)r(jià)水漲船高。

　　地塊切小出讓將被推廣

　　在這種情況下，將大地塊切分為小地塊招拍掛，加劇土地市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，打破開(kāi)發(fā)商在土地上的壟斷，被一些專家提出。據(jù)一位參與調(diào)研的國(guó)土系統(tǒng)專家向記者透露，目前這一做法已經(jīng)在福建、沈陽(yáng)等城市試行，預(yù)計(jì)在取得經(jīng)驗(yàn)后進(jìn)一步向全國(guó)推廣。

　　“我個(gè)人認(rèn)為，單純通過(guò)進(jìn)行土地供應(yīng)量的調(diào)控，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)企業(yè)的影響已經(jīng)軟弱無(wú)力。”鄒曉云如此判斷，“房地產(chǎn)商可開(kāi)發(fā)用土地能維持兩三年，政府調(diào)控土地供應(yīng)他當(dāng)然不怕�！薄耙虼�，在土地供應(yīng)總量滿足正常需求的同時(shí)，必須在土地供應(yīng)方式上也有所變化，這對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)和滿足大多數(shù)中低收入者住房問(wèn)題更有好處�！�(于祥明)