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由于涵蓋范圍的局限和統(tǒng)計權(quán)重的偏差,令中國居民消費價格指數(shù)(CPI)呈現(xiàn)為相對偏低,這既與普通民眾的實際感受相悖,還可能掩蓋了經(jīng)濟運行中通脹的風(fēng)險
據(jù)6月份最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,5月份,中國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲1.4%,F(xiàn)今物價上漲壓力大,而CPI保持低位增長,如何解釋這種矛盾?這是否意味著當前CPI比重結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后于居民消費結(jié)構(gòu)的改變?而這種滯后是否可能會弱化對通脹的警報,從而影響宏觀調(diào)控政策的適時出臺?
與消費現(xiàn)實的背離
今年1~5月份,各種原材料價格在漲,國際油價在上漲,中國的成品油價格也逐漸與國際市場接軌。除此之外,還有教育、醫(yī)療等服務(wù)價格,尤其房地產(chǎn)價格持續(xù)上漲,但CPI平均下來僅僅上升了1.2%。這難免讓人質(zhì)疑,CPI未能如實反映這些因素。
其實,人們對物價壓力不滿由來已久。盡管從2005年2月份開始,CPI一路走低,特別是到了2005年9月份,更是回落到0.9%,為2003年9月份以來最低水平。但是,中國人民銀行2005年四季度調(diào)查結(jié)果顯示,城鎮(zhèn)居民當期物價滿意指數(shù)為-12.8%,有63.4%居民認為物價偏高,有41.7%的居民認為未來物價走勢不樂觀,預(yù)測未來物價將上升。
針對人們的質(zhì)疑,國家統(tǒng)計局局長邱曉華表示,這不是統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)了問題。邱曉華稱此為,既有消費價格的局限性,也有消費價格背后的差異性。局限性是消費價格指數(shù)還只是反映日常居民消費品和服務(wù)價格的變化,還沒有涵蓋到其他方面的價格。CPI反映的只是居民購買的日常消費品和服務(wù)價格的變化,并非所有商品價格的變化。據(jù)邱曉華介紹,雖然近幾年服務(wù)價格以及水、電、燃氣等價格上漲較快,但其在居民消費份額中占比還是較低。因此,在經(jīng)濟高速增長的同時,我國的CPI維持了溫和增長態(tài)勢。
現(xiàn)實的問題是,這個局限性越來越突出。邱曉華進一步解釋說,從目前來看,一些不納入消費價格統(tǒng)計的價格變化比較大,如資產(chǎn)價格,無論是房地產(chǎn)的價格還是股市、匯市的價格,在消費價格當中都沒有反映出來。
而這些資產(chǎn)價格變動的影響與人們越來越近,如果只從一個角度去看消費價格,往往不能夠全面反映大家的感受,所以在使用消費價格的時候一定要看到它的局限性。
邱曉華介紹,分析CPI指數(shù)時,還要看各分項價格指數(shù)的構(gòu)成比重。比如說,當前居住價格(房租價格)對CPI的影響比重是13.2%,而這個比重隨著消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整在上升。6年前居住價格影響比重僅是6.7%。同樣在醫(yī)藥價格上,6年前,醫(yī)藥價格的影響比重是4.5%,現(xiàn)今增長到了10%。
邱曉華透露,各項消費價格指數(shù)對CPI的影響權(quán)重將隨居民消費結(jié)構(gòu)的改變而進行調(diào)整。他希望,在5年內(nèi),居住價格對CPI的影響權(quán)重上升至20%。
中國社科院金融研究所研究員易憲容表示,現(xiàn)行CPI計算需要改變。20多年來,人們的消費結(jié)構(gòu)已發(fā)生了巨大變化。以往食品在CPI的權(quán)重達三分之一,但目前該比重則十分微小。
過去,教育、電訊等消費過去或是忽略不計,或是產(chǎn)品還沒有出現(xiàn),而這些消費已成了民眾消費增長最快的方面。此外,隨著居民收入水平的提高,居民對住房、家政服務(wù)、娛樂服務(wù)、健康服務(wù)等升級性消費的需求增加,這都帶動相關(guān)產(chǎn)品價格的上漲。
從5月份的數(shù)據(jù)看,建房及裝修材料、家庭服務(wù)及加工維修服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)價格分別上漲6%、3.8%和3.6%,對居民消費價格拉動作用明顯。
中國人民銀行在2005年第三季度貨幣政策報告中就已指出,中國統(tǒng)計的CPI與真實通貨膨脹水平之間有一定差異。報告認為,目前在我國CPI統(tǒng)計中,服務(wù)類和資源類商品的權(quán)重過低,其價格變化未能得到適當反映。國際市場原油價格飆升,中國成品油價格不斷跟漲,而且各地在成本不斷上升的壓力下紛紛上調(diào)了水電等價格,這對居民生活有廣泛影響,但在我國CPI統(tǒng)計中這些項目權(quán)重都不大,所以即使每個項目價格漲幅都很高,但對CPI的影響卻很小。
據(jù)國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副主任祝寶良介紹,按照慣例,CPI權(quán)重五年一調(diào)整。2001年我國進行第一次調(diào)整,2006年開始,進行了第二次調(diào)整。啟用了新的商品目錄和權(quán)重后,食品、服務(wù)和居住的比重位居新權(quán)數(shù)中前三名,三者之和占到60%以上。商品構(gòu)成中,上網(wǎng)費、物業(yè)管理費、教育軟件開支等作為新商品費用首次列入CPI統(tǒng)計中,構(gòu)成CPI商品目錄的基本分類由以前的251個,達到263個。
中國國際金融公司首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘說,在未來,隨著轎車等耐用消費品進入中國家庭的步伐加快,汽油等方面的能源消費支出比重將增加;居住條件的改善也會使居住指數(shù)、服務(wù)類指數(shù)占比繼續(xù)增加;同時,隨著中國人口結(jié)構(gòu)的老齡化變化,用于醫(yī)療保健的支出也將增加較快。
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