中新網(wǎng)7月10日電 據(jù)中國衛(wèi)生部消息，為進一步加強查處商業(yè)賄賂案件工作,推動治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作深入開展, 衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局日前出臺了查處衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂案件的指導(dǎo)意見。

　　指導(dǎo)意見明確了查處衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂案件要堅持的4條原則:一是查辦案件要突出重點,主要查處發(fā)生在重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員中的大案要案。要從治理工作全局出發(fā),抓住重大、典型案件適時突破,以推動治理工作的深入開展。二是查處案件一定要注意政策，區(qū)別對待,寬嚴(yán)相濟,寬嚴(yán)適度。對于性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的商業(yè)賄賂行為,要依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處,決不姑息。同時,要體現(xiàn)政策,堅持懲處少數(shù),教育多數(shù)。三是要樹立依紀(jì)依法辦案意識,查辦案件的全過程都要嚴(yán)格遵守紀(jì)律和法律的各項規(guī)定,既要重視實體性規(guī)定,又要重視程序性規(guī)定,既要充分使用法定的調(diào)查、處理權(quán)力,又要保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。四是在查辦案件時,要緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定大局,既要懲治商業(yè)賄賂,凈化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,又要維護正常的機關(guān)工作秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序,推動醫(yī)療衛(wèi)生和中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。

　　指導(dǎo)意見明確了查辦案件重點：一是堅決查處衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門公務(wù)員以及直屬事業(yè)單位受委托行使行政管理、審批、執(zhí)法職能的工作人員,利用職務(wù)之便,謀取非法利益的違紀(jì)違法案件,特別要查辦利用行政管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄、受賄的行為。二是嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有管理職能的部門的工作人員,利用職務(wù)之便,索賄、受賄的行為。三是認(rèn)真查處醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員在臨床診療活動中,利用業(yè)務(wù)之便,索要財物的行為,以及收受提成數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重而拒不自查自糾的行為。

　　指導(dǎo)意見要求把握好查辦案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要建立溝通協(xié)調(diào)機制。指導(dǎo)意見指出，各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府及其治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,開展查辦商業(yè)賄賂案件工作。要主動請示工作,匯報情況,并加強與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。二是拓寬案件線索來源。指導(dǎo)意見指出，暢通信訪舉報渠道。各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門都要設(shè)立并公布舉報電話和信箱,開通網(wǎng)上舉報系統(tǒng),鼓勵群眾舉報,收集案件線索,并注意從新聞媒體報道中發(fā)現(xiàn)案件線索。三是嚴(yán)格辦案工作程序。指導(dǎo)意見指出，各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂專項工作中依紀(jì)依法辦案的重要性,要堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的辦案方針,樹立正確的辦案工作政績觀,依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)嚴(yán)格履行辦案程序。四是正確把握政策法律界限。指導(dǎo)意見指出，查處案件要體現(xiàn)治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求和政策,堅持以事實為依據(jù),以法律和紀(jì)律為準(zhǔn)繩,綜合考慮違紀(jì)違法事實、情節(jié)、后果和當(dāng)事人的態(tài)度等因素,做出恰當(dāng)處理。

　　指導(dǎo)意見同時強調(diào)，各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要充分認(rèn)識查辦商業(yè)賄賂案件的重要性和必要性,加強領(lǐng)導(dǎo),加大力度,切實抓好案件查處工作。各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、辦案部門負(fù)責(zé)人和調(diào)查人員分級負(fù)責(zé)的辦案工作責(zé)任制,建立案件報告、案件研究和辦案考核制度。對瞞案不報、壓案不查或徇私舞弊、造成不良后果等失職瀆職行為的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。上級部門對下級部門的辦案工作要加強指導(dǎo),對重點案件要加強督辦或派員參與,及時解決辦案工作中的疑難問題。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采用不同形式,對各地查辦案件工作進行督導(dǎo)檢查。