中新網(wǎng)9月20日電 據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道,站在長(zhǎng)長(zhǎng)的田埂上,村民趙某無(wú)奈望著上千畝地上都是荒草。而在田埂的另一側(cè),是一片同樣蔥蘢的水稻!八臼巧硯X村的,荒草是我們蘭臺(tái)村的!壁w某說(shuō),“人家每年都有收成,我們的地已經(jīng)撂荒兩年多了。”
蘭臺(tái)村隸屬于遼寧沈陽(yáng)市于洪區(qū)沙嶺街道,地處京沈高速和102國(guó)道交叉處。近年來(lái),隨著沈陽(yáng)市重工業(yè)基地鐵西區(qū)部分企業(yè)搬遷征地,蘭臺(tái)村一帶地價(jià)大幅上漲。蘭臺(tái)村共有土地2000多畝,可用作耕地的只有400畝,這些地緊鄰蘭臺(tái)村村莊,多為菜地。污染地原來(lái)種水稻,后改為旱田,種植玉米、大豆等農(nóng)作物,40戶養(yǎng)殖地也在這里。
蘭臺(tái)村有1000多口人,人均耕地只有4分,為什么大片耕地被撂荒呢?村民們說(shuō),2004年6月,新任村委會(huì)主任黃波上臺(tái)后,蘭臺(tái)徹底變了,耕地不能種,養(yǎng)殖地不讓養(yǎng)殖,目的是要開(kāi)發(fā)、建樓。在蘭臺(tái)村看到,緊鄰102國(guó)道,12棟居民樓拔地而起。同時(shí),幾棟新住宅樓正在緊張施工。村委會(huì)主任黃波說(shuō):“2005年我們建了12棟,其中6棟回遷,今年新建20棟。從動(dòng)遷到回遷,我們只用了11個(gè)月,不用說(shuō)是沈陽(yáng),這樣的速度在全國(guó)也是首例!卑凑拯S波的說(shuō)法,蘭臺(tái)村住宅面積共110畝。實(shí)際上,已建和在建的住宅樓占地已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)數(shù)字。除村屯改造占地外,新建樓房占用耕地面積至少達(dá)到40畝。據(jù)蘭臺(tái)村村民韓紹友說(shuō),他家承包的1.2畝耕地已經(jīng)建起了商品樓。
據(jù)了解,中國(guó)政府對(duì)耕地實(shí)行最嚴(yán)格的管理制度。今年8月31日下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,納入年度土地利用計(jì)劃,并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。而從沈陽(yáng)市于洪區(qū)土地局獲悉,蘭臺(tái)村此次拆遷改造并未辦理相關(guān)手續(xù)。于洪區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)沙嶺街道村鎮(zhèn)建設(shè)管理的工作人員車非說(shuō),自己是今年6月才接手沙嶺街道轄區(qū)工作的,對(duì)蘭臺(tái)村的情況并不了解。“蘭臺(tái)村改造,沒(méi)有經(jīng)我的手批過(guò),以前是否有立項(xiàng)報(bào)告我也沒(méi)看見(jiàn)過(guò)!标P(guān)于蘭臺(tái)村村民回遷的房產(chǎn)證問(wèn)題,他說(shuō):“到目前為止,蘭臺(tái)村一個(gè)房產(chǎn)證都沒(méi)辦過(guò)!
據(jù)介紹,蘭臺(tái)村的大規(guī)模拆遷,始于黃波上任后的2004年。這年年底,黃波在一個(gè)顯眼的地方立了塊牌子:“禁止種地,否則后果自負(fù)”。一塊牌子并未阻止村民耕種,黃波采取了嚴(yán)厲的措施。蘭臺(tái)村村民2005年年初拍攝的照片顯示,通向耕地、養(yǎng)殖地的路口,要么被水泥墩子堵住,要么堆滿了垃圾。
一份蘭臺(tái)村村委會(huì)與村民于2005年1月簽訂的協(xié)議書顯示:蘭臺(tái)村村委會(huì)要求村民承包的土地(包括耕地和停耕地)在2005年度不再耕種,村委會(huì)給村民每畝450元的土地承包費(fèi),村民為2005年度承包地春耕已購(gòu)買的種子和化肥,憑發(fā)票由村委會(huì)按價(jià)收回。而這些收回的土地都納入了蘭臺(tái)村的開(kāi)發(fā)范圍。
黃勇是蘭臺(tái)村40戶養(yǎng)殖戶之一,以養(yǎng)殖豬、羊?yàn)橹饕?jīng)濟(jì)來(lái)源。他在一份寫給公安機(jī)關(guān)的材料上講述了自己的遭遇。2005年4月2日早上4時(shí)50分,村治保主任黃海營(yíng)等多人,把黃勇新建的羊舍推平一半,母親上前阻攔,被人推倒在地休克長(zhǎng)達(dá)5分鐘。黃海營(yíng)等還對(duì)黃勇的父親大打出手,造成骨盆受傷。最終,黃勇的羊舍被徹底推翻,養(yǎng)殖戶孫景賢、戴文龍新建的雞舍也同時(shí)被推倒。問(wèn)題至今也沒(méi)有得到解決。
據(jù)了解,蘭臺(tái)村村委會(huì)主任黃波1990年因盜竊被于洪區(qū)法院判刑13年,1998年釋放,1999年因?qū)め呎厥卤粍趧?dòng)教養(yǎng)一年。蘭臺(tái)村村民反映,在蘭臺(tái)村拆遷中,黃波曾雇傭過(guò)一些不明身份的人,對(duì)村民進(jìn)行恐嚇甚至毆打。對(duì)于動(dòng)用黑社會(huì)的說(shuō)法,黃波堅(jiān)決予以否認(rèn)。他說(shuō):“沈陽(yáng)市‘打黑辦’、于洪區(qū)公安分局等部門都來(lái)調(diào)查過(guò),如果我是黑社會(huì),現(xiàn)在還能站在這里嗎?”
一些村民對(duì)黃波上任以來(lái)給蘭臺(tái)村帶來(lái)的2000多萬(wàn)元債務(wù)也非常不滿,對(duì)他的個(gè)人資產(chǎn)直線增長(zhǎng)更是表示質(zhì)疑。一些村民說(shuō),2000年黃波解除勞教時(shí),家境在蘭臺(tái)算不上富裕,但通過(guò)拆遷,現(xiàn)在已經(jīng)積累了相當(dāng)可觀的家產(chǎn)。3年來(lái),他先后花58萬(wàn)元購(gòu)買了蘭臺(tái)小學(xué)、花48萬(wàn)元購(gòu)買了前進(jìn)小學(xué),還擁有大小車輛10多臺(tái)。對(duì)此,黃波表示,到2006年,自己已搞了8年煤炭運(yùn)輸生意,有能力買學(xué)校的土地。
而蘭臺(tái)的村民們卻憂心忡忡,“土地賣完了,耕地不讓種,我們今后指望什么?”(劉萬(wàn)永)