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中國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻 控制指標(biāo)落實存3問題

2006年08月08日 14:51

  中新網(wǎng)8月8日電 據(jù)國家安監(jiān)總局消息,8月7日上午,全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實工作座談會在浙江省杭州市召開。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組副書記、副局長王顯政在會上強調(diào),從安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的落實情況看,仍然存在不容忽視的問題。

  消息稱,會議主要是總結(jié)全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)下達以來各地的分解、落實情況,學(xué)習(xí)、交流安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實工作中的典型經(jīng)驗,分析目前工作中存在的問題,研討《2007年全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系和分解辦法》(討論稿),安排部署下一步全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實工作。

  王顯政在講話中首先對上半年全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實工作做了簡要回顧:一是政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,層層分解部署簽訂責(zé)任狀;二是強化“兩個主題”和“兩個責(zé)任制”,明確指標(biāo)控制責(zé)任;三是制定安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)責(zé)任考核辦法,建立約束激勵機制;四是結(jié)合實際,進一步完善控制考核指標(biāo)體系;五是推進“零指標(biāo)”控制理念,增強安全防范意識;六是加強監(jiān)督檢查,確保控制考核指標(biāo)的落實到位。

  據(jù)了解,今年以來,通過全國上下的共同努力,全國安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計1-7月份,全國各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別是378938起、61103人,同比分別下降了9.9%和11.1%。其中工礦商貿(mào)企業(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了16.1%和15.5%;煤礦分別下降12.7%和23.5%。但是,目前煤礦等一些重點行業(yè)領(lǐng)域的問題仍然很嚴(yán)重,全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。特別是近兩、三個月重特大事故大幅上升,煤礦事故總量持續(xù)增加,多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域都出現(xiàn)了事故反彈、環(huán)比上升。造成近來事故反彈的原因,一是非法違法生產(chǎn)問題仍然沒有得到解決,甚至出現(xiàn)反復(fù)。二是由于安排布置的工作沒有很好落實,一些重特大事故的教訓(xùn)沒有認真吸取,造成煤礦、;、民爆器材等方面的同類事故重復(fù)發(fā)生。三是上半年經(jīng)濟快速發(fā)展,市場需求旺盛,工礦企業(yè)超強度、超能力、超定員生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,交通運輸領(lǐng)域超載、超限、超速、超負荷運行情況增多,也是不可忽視的重要原因。

  王顯政強調(diào),從安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的落實情況看,仍然存在的一些不容忽視的問題:一是個別地區(qū)、個別同志對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)缺乏正確的認識。二是對控制考核指標(biāo)的分解落實進展不平衡。三是部分地區(qū)的部分控制考核指標(biāo)沒有控制在進度目標(biāo)以內(nèi),一些保證措施還沒有落實到位,落實工作力度還有待進一步加大,特別是縣、鄉(xiāng)兩級的責(zé)任制還有待完善。這些問題在一定程度上給安全生產(chǎn)指標(biāo)控制落實工作帶來影響。

  王顯政要求,各地區(qū)、各部門一定要充分認識落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的重要性,積極采取措施,加大工作力度,推動這一工作的全面落實。一要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,密切協(xié)作。二要建立健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制考核機制。三要全面、科學(xué)、合理分解安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。四要進一步完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系。五要把安全生產(chǎn)指標(biāo)納入地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)體系。六要加強調(diào)度統(tǒng)計,及時掌握控制考核指標(biāo)進展情況。七要加強監(jiān)督檢查,確?刂瓶己酥笜(biāo)全面落實。八要樹立先進典型,促進控制考核指標(biāo)落實工作。(劉曦東)


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