中新網(wǎng)6月6日電 中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長包宗華在最新一期《瞭望》周刊上撰文指出，厘清住房空置率與空房率概念的區(qū)別，從中國實(shí)際出發(fā)確定各城市自己的住房空置指標(biāo)警戒線，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，是亟待進(jìn)行的最重要的基礎(chǔ)性工作之一。
文章指出，在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，住房屬于單位所有。雖然每個(gè)單位都會(huì)留出一小部分住房作為周轉(zhuǎn)房，但不叫空房，因而空房率為零。正因?yàn)槿藗冮L期生活在“零空房”的條件下，而且過去還有人曾認(rèn)為“零空房”是社會(huì)制度優(yōu)越性的表現(xiàn)，從而導(dǎo)致人們對(duì)空房的“不認(rèn)可”。20世紀(jì)后期第一次統(tǒng)計(jì)空置商品房時(shí)，發(fā)現(xiàn)空置商品房竟有3千多萬平方米，與“零空房”差得太多，就使得人們大吃一驚而不可理解。后來隨著住房商品化的發(fā)展，空置商品房逐年增多，人們更認(rèn)為“問題嚴(yán)重”而提出嚴(yán)厲的批評(píng)。當(dāng)時(shí)曾有人形象地批評(píng)說，我國空置的商品住房高達(dá)六七千萬平方米，積壓資金一兩千億元，相當(dāng)于或大于建設(shè)三峽工程的總投資，這是驚人的浪費(fèi)。
其實(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商品，都必須保持適當(dāng)?shù)膬?chǔ)備量。例如，中國商業(yè)系統(tǒng)經(jīng)常擁有尚未賣出的襯衫儲(chǔ)備量超過70億件。如果有人以每件50元計(jì)算出中國尚未售出的襯衫積壓資金3500億元，幾乎可以建兩個(gè)三峽工程而加以口誅筆伐，只能證明他不了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。又如，中國現(xiàn)有2000個(gè)縣城，如果住房稍為富裕一點(diǎn)，每個(gè)縣城至少應(yīng)該擁有“空房”儲(chǔ)備量2～3萬平方米，全國縣城總計(jì)的“空房”儲(chǔ)備量就會(huì)達(dá)到4000～6000萬平方米。這樣一分析，人們對(duì)于適度的商品房空置就可以理解了。
由此可見，保持適當(dāng)?shù)淖》靠罩昧渴潜匾�，但也決不是空置得越多越好。
中國各城市應(yīng)該保持多高的住房空置率、滯銷率、積壓率或者空房率及其警戒線，由于沒有先例可循，套用外國的空房率指標(biāo)及其警戒線又距離中國的實(shí)際太遠(yuǎn)，再加上住房有極強(qiáng)的地域性，必須由各城市通過研究作出決定。建議各城市政府組織力量，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，首先確定適用于本城市的指標(biāo)，是使用經(jīng)過修改后的住房空置率指標(biāo)，或者直接使住房積壓率指標(biāo)，直至使用空房率指標(biāo)。其次，規(guī)范其計(jì)算方法和適用范圍。然后，制定警戒線指標(biāo)，并據(jù)以作為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)特別是商品房積壓的主要根據(jù)。
