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中國將在天津濱海新區(qū)先行試驗一些重大改革措施

2006年06月06日 10:07

    2006年4月18日,2006津洽會在天津開幕。國內47個省、地、市的76個團組及境外26個國家和地區(qū)的119個外商團組參加展會。濱海新區(qū)展區(qū)共設216個展位,在經(jīng)濟合作與投資洽談板塊中規(guī)模最大。 中新社發(fā) 崔哲 攝

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  中新網(wǎng)6月6日電 中國政府網(wǎng)今日刊登了國務院推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關問題的意見,意見中指出,批準天津濱海新區(qū)為全國綜合配套改革試驗區(qū)。要按照中共中央、國務院的部署并從天津濱海新區(qū)的實際出發(fā),先行試驗一些重大的改革開放措施。

  意見中寫到,要堅持重點突破與整體創(chuàng)新相結合、經(jīng)濟體制改革與其他方面改革相結合、解決當?shù)貙嶋H問題與攻克面上共性難題相結合,不斷拓展改革的領域,通過綜合配套改革推進天津濱海新區(qū)的開發(fā)開放。

  而近期工作重點包括:——鼓勵天津濱海新區(qū)進行金融改革和創(chuàng)新。在金融企業(yè)、金融業(yè)務、金融市場和金融開放等方面的重大改革,原則上可安排在天津濱海新區(qū)先行先試。本著科學、審慎、風險可控的原則,可在產業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風險投資、金融業(yè)綜合經(jīng)營、多種所有制金融企業(yè)、外匯管理政策、離岸金融業(yè)務等方面進行改革試驗。

  ——支持天津濱海新區(qū)進行土地管理改革。在有利于土地節(jié)約利用和提高土地利用效率的前提下,優(yōu)化土地利用結構,創(chuàng)新土地管理方式,加大土地管理改革力度。開展農村集體建設用地流轉及土地收益分配、增強政府對土地供應調控能力等方面的改革試驗。

  ——推動天津濱海新區(qū)進一步擴大開放,設立天津東疆保稅港區(qū)。為適應天津建設北方國際航運中心和國際物流中心的需要,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、創(chuàng)新體制、分步實施的原則,借鑒國際通行做法,在天津港東疆港區(qū)設立保稅港區(qū),重點發(fā)展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等業(yè)務,積極探索海關特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度的創(chuàng)新,以點帶面,推進區(qū)域整合。

  ——給予天津濱海新區(qū)一定的財政稅收政策扶持。對天津濱海新區(qū)所轄規(guī)定范圍內、符合條件的高新技術企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;比照東北等老工業(yè)基地的所得稅優(yōu)惠政策,對天津濱海新區(qū)的內資企業(yè)予以提高計稅工資標準的優(yōu)惠,對企業(yè)固定資產和無形資產予以加速折舊的優(yōu)惠;中央財政在維持現(xiàn)行財政體制的基礎上,在一定時期內對天津濱海新區(qū)的開發(fā)建設予以專項補助。

  意見中寫到,推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放,是在新世紀新階段,中共中央、國務院從中國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略部署。

  意見稱,天津濱海新區(qū)包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)三個行政區(qū)和天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域,規(guī)劃面積2270平方公里。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設,天津濱海新區(qū)已經(jīng)具備了進一步加快發(fā)展的條件和基礎。推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放,有利于提升京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的國際競爭力,有利于實施全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略,有利于探索新時期區(qū)域發(fā)展的新模式。

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