家住濟(jì)南的財(cái)稅干部劉峪榮不僅擁有50多平方米的福利房，還另?yè)碛幸惶?40平方米的住房。福利房是1998年剛進(jìn)單位時(shí)分配的，另一套則是2005年單位“市場(chǎng)化運(yùn)作第二套房子”的結(jié)果，市場(chǎng)價(jià)格100多萬(wàn)元的房子，自己只花了20萬(wàn)元。
記者在山東、廣西、廣東等地針對(duì)公務(wù)員群體所作的隨機(jī)調(diào)查表明，超過(guò)80%以上的40歲以上人員已經(jīng)擁有自己的第二套住房。記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，財(cái)政、稅收、外事等部門(mén)的公務(wù)員大多已經(jīng)擁有自己的第二套住房，其他部門(mén)的公務(wù)員相對(duì)較少。廣西南寧市房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家韋強(qiáng)說(shuō)：“在廣西，最大的買(mǎi)樓群體主要還是收入穩(wěn)定的公務(wù)員，他們的消費(fèi)能力讓我們吃驚�！�
“合謀”拉高房?jī)r(jià)
熟悉房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則的業(yè)內(nèi)人士曾國(guó)強(qiáng)告訴記者，公務(wù)員紛紛購(gòu)買(mǎi)低價(jià)“第二套房子”，與地方政府和地方業(yè)務(wù)部門(mén)運(yùn)用行政手段，與開(kāi)發(fā)商“運(yùn)籌帷幄”密切相關(guān)。政府搬遷、共同開(kāi)發(fā)、招商引資、低價(jià)團(tuán)購(gòu)是“四大手段”。
“搬遷”“擴(kuò)容”是政府抬升地方房?jī)r(jià)的主要做法。政府將辦公地點(diǎn)搬遷到新區(qū)的同時(shí)，將原辦公場(chǎng)所拍賣(mài)給開(kāi)發(fā)商，同時(shí)要求開(kāi)發(fā)商“共同開(kāi)發(fā)”新區(qū)；并以承諾招商引資、優(yōu)惠土地政策的方式，將行政資源變相轉(zhuǎn)化為開(kāi)發(fā)商的潛在效益。
在搬遷已成定局的情況下，政府和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)“暗示”開(kāi)發(fā)商低價(jià)內(nèi)部銷(xiāo)售部分土地，部門(mén)則以團(tuán)購(gòu)的方式“消化”開(kāi)發(fā)商難以銷(xiāo)售的樓盤(pán)，將開(kāi)發(fā)商部分“溢出”利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為部門(mén)的群體利益，并承諾在其他項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中給予開(kāi)發(fā)商更多利益。開(kāi)發(fā)商、政府機(jī)關(guān)、公務(wù)員群體都從中受益，房?jī)r(jià)也就自然節(jié)節(jié)攀升。
當(dāng)心“第二套房”成為泡沫
“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì)表明，全國(guó)商品房空置面積增長(zhǎng)，房地產(chǎn)商惜售抬升房產(chǎn)價(jià)格的態(tài)勢(shì)更加明顯，謀求‘第二套房子’的階層應(yīng)該注意，小心成為房產(chǎn)泡沫的犧牲品�！苯�，全國(guó)政協(xié)委員、山東省經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)郭松海大聲疾呼。
郭松海認(rèn)為，按法律規(guī)定土地閑置兩年要收回，閑置一年就要收取稅費(fèi)，房子的閑置也是土地的閑置，也應(yīng)征收房產(chǎn)保有稅。他建議，對(duì)第二套及二套以上住宅應(yīng)按面積征稅。
曾多年在香港和內(nèi)地從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)經(jīng)銷(xiāo)商馬天龍認(rèn)為，缺少?gòu)囊?guī)劃著手的監(jiān)督機(jī)制是造成一些地方政府在源頭與開(kāi)發(fā)商“合流”的重要原因�！暗胤秸囊�(guī)劃審批、備案全部都由一兩個(gè)部門(mén)或者決策層拍板，沒(méi)有前后的比較，1-2年或者3-5年就來(lái)一次翻天覆地的變化，開(kāi)發(fā)商心里沒(méi)底，老百姓更不會(huì)有保障。即使是公務(wù)員也很可能成為房產(chǎn)泡沫的最后犧牲品。”
馬天龍建議，應(yīng)實(shí)施規(guī)劃的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)劃必須確保一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)時(shí)段不變，土地拍賣(mài)后每年進(jìn)入市場(chǎng)的資源也應(yīng)按照年度定額分配，完全公開(kāi)招投標(biāo)。由于年度供應(yīng)土地有限，就能確保開(kāi)發(fā)商從當(dāng)年土地經(jīng)營(yíng)中獲利，老百姓能夠從健康的房?jī)r(jià)中受益。
(來(lái)源：人民網(wǎng)-《市場(chǎng)報(bào)》據(jù)新華社電 作者：何豐倫 張曉晶 黃玫）
