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北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng):應(yīng)換思路解中國(guó)宏觀調(diào)控難題

2006年05月11日 09:34

  中新社北京五月十日電 題:換個(gè)思路解中國(guó)宏觀調(diào)控難題

  ——訪北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉偉

           中新社記者 王永志

  中國(guó)央行四月二十八日宣布上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款利率,其后續(xù)影響仍在發(fā)酵。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉偉在接受本社記者采訪時(shí)認(rèn)為,這一舉措對(duì)改善商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)具有重要意義,同時(shí)在一定程度上會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)投資有所影響。不過(guò),他指出,中國(guó)貨幣政策在宏觀調(diào)控中的有效性,已然降低,應(yīng)該換一個(gè)思路解紓投資需求增長(zhǎng)過(guò)快和消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力的難題。

  劉偉開(kāi)出的藥方是:更多地考慮把需求管理和供給管理結(jié)合起來(lái),把總量管理和結(jié)構(gòu)管理結(jié)合起來(lái),把短期管理和長(zhǎng)期管理結(jié)合起來(lái)。而落實(shí)到具體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策上,尤其應(yīng)該注重財(cái)政政策。

  中國(guó)一季度GDP增長(zhǎng)率高達(dá)百分之十點(diǎn)二,這是承接進(jìn)入加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后第五年所取得的高速度,實(shí)屬不易,“十一五”開(kāi)局算得上良好。但是,這位長(zhǎng)期研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也慨嘆:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是讓許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家跌破眼鏡,讓人參不透。

  劉偉說(shuō),按照傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,經(jīng)濟(jì)的加速增長(zhǎng)總是伴隨著相應(yīng)的就業(yè)增加和通貨膨脹。而中國(guó)的問(wèn)題,既不是加速增長(zhǎng)與通貨膨脹并存,也不是“滯脹”,而是加速增長(zhǎng)與通貨緊縮或者低通脹并存。

  此外,利率雖已調(diào)至低點(diǎn),但居民的儲(chǔ)蓄意愿仍然強(qiáng)烈,存款的增長(zhǎng)率長(zhǎng)期高于貸款,說(shuō)明貨幣流動(dòng)率陷阱已經(jīng)顯現(xiàn);固定資產(chǎn)投資長(zhǎng)期高速增長(zhǎng),產(chǎn)能過(guò);驖撛诘漠a(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)出現(xiàn),但投資的勢(shì)頭依然不減,受有支付能力的需求影響,社會(huì)和居民的消費(fèi)增長(zhǎng)較慢等。

  對(duì)于這些現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的突出矛盾,劉偉認(rèn)為,不能不分青紅皂白據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)照單抓方,而要考慮中國(guó)現(xiàn)實(shí)予以綜合治理。落實(shí)到具體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策上,重點(diǎn)應(yīng)把貨幣政策和財(cái)政政策結(jié)合起來(lái),尤其應(yīng)該注重財(cái)政政策的作用。

  劉偉說(shuō),概括而言,在財(cái)政政策的強(qiáng)化至少應(yīng)包括四個(gè)方面的內(nèi)容:

  其一,通過(guò)適度緊縮的貨幣政策和適度的財(cái)政政策來(lái)鼓勵(lì)消費(fèi)和抑制投資,解決總需求中的結(jié)構(gòu)矛盾。

  其二,強(qiáng)化財(cái)政政策尤其稅收政策的作用。劉偉認(rèn)為,中國(guó)目前應(yīng)該實(shí)行的稅收政策,還應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn),促進(jìn)就業(yè),但對(duì)不同的部門(mén)和商品,則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)稅率加以調(diào)整。

  其三,財(cái)政政策的實(shí)施,應(yīng)該有助于社會(huì)公平,穩(wěn)定人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期。

  其四,財(cái)政支出政策應(yīng)和財(cái)政收入政策相結(jié)合,財(cái)政政策與貨幣政策相結(jié)合,實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控,對(duì)癥下藥,松緊搭配。

  劉偉表示,高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅是中國(guó)建構(gòu)小康社會(huì)所必需,也是解決發(fā)展道路一系列矛盾(諸如二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題、收入分配問(wèn)題、供需關(guān)系、國(guó)際收支平衡和社會(huì)保障等)的急需。因此,應(yīng)開(kāi)拓思路,考慮不同政策間的結(jié)合,形成合力,以保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定和高速健康發(fā)展。

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