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經(jīng)濟專家解讀經(jīng)濟熱點現(xiàn)象 歸納物業(yè)稅五必要性

2006年05月07日 11:00

  中新網(wǎng)5月7日電 中國青年報消息,日前,在由中國管理科學研究院、中國未來研究會共同主辦的“第二屆中國杰出管理者年會”上,大會特邀經(jīng)濟專家各具特色的專題報告引起了眾多與會者的濃厚興趣。

  履行社會責任是企業(yè)發(fā)展的大趨勢

  “隨著市場的國際化、人才的國際化和資本的國際化,企業(yè)已從傳統(tǒng)的產(chǎn)品競爭、人才競爭、資源競爭走向文化競爭。文化力越來越成為21世紀企業(yè)成功的入場券。”國務院研究室副主任侯云春在年會專家報告的演講中如是說。

  企業(yè)管理在經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學管理兩大階段之后,從上世紀80年代開始,已經(jīng)進入了文化管理階段。中國企業(yè)如何搞好企業(yè)的文化建設?

  侯云春強調(diào),當今世界,自覺履行社會責任已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的大趨勢,成為企業(yè)文化的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會的不斷進步以及文明程度的不斷提高,人們的社會關(guān)注意識逐步增強。社會公眾在關(guān)注自己需求滿足的同時,還進一步關(guān)心整個人類社會的進步、發(fā)展和長遠的利益。他們對企業(yè)提出了更高的要求,要求企業(yè)在生產(chǎn)時不僅考慮到眼前的效益,還應承擔一定的社會責任。這標志著人類社會從只重視資本、科技的發(fā)展,轉(zhuǎn)到了以人為本、以社會責任為己任的發(fā)展上來,要求企業(yè)在獲取利潤的同時必須承擔起對環(huán)境和利益相關(guān)者的責任。

  侯云春認為,自覺履行社會責任、創(chuàng)新企業(yè)文化建設,一要塑造企業(yè)的道德價值,自覺地嚴格遵守法律、現(xiàn)存規(guī)則以及國際標準;二要履行對人的責任,實現(xiàn)員工生產(chǎn)安全、就業(yè)機會均等和薪酬公平等;三要履行對環(huán)境的責任,維護環(huán)境質(zhì)量,使用清潔能源,共同應對氣候變化和保護生物多樣性等;四要關(guān)注社會事業(yè),對社會發(fā)展作出貢獻。

  同時,政府應幫助企業(yè)樹立社會責任的理念,幫助企業(yè)建立與國際接軌的社會責任管理體系,推進企業(yè)社會責任法制建設,使企業(yè)社會責任管理法制化、制度化、規(guī)范化。

  物業(yè)稅:為什么征和怎樣征

  近來,關(guān)于開征物業(yè)稅的問題引起了我國社會民眾的普遍關(guān)注。那么,物業(yè)稅為什么征又該怎樣征呢?

  中國城鄉(xiāng)建設經(jīng)濟研究所所長陳淮在演講中說:有資產(chǎn)就要征稅。這在市場經(jīng)濟國家里是一個常識。要不要開征物業(yè)稅,這本來是一個無需討論的問題。資源特許利用、交易、所得、資產(chǎn)持有,這是全世界政府獲取賦稅收入的四個基本環(huán)節(jié)。真正值得討論的問題是,中國為什么現(xiàn)在考慮需要開征物業(yè)稅?

  陳淮認為,其現(xiàn)實必要性可以歸納為五個方面:

  第一,調(diào)整富人和窮人在資源占有上的利益關(guān)系,維護社會公平。

  第二,開征物業(yè)稅,抑制過度享受性、奢侈性的住房消費,鼓勵適度合理消費,促進節(jié)能省地型住宅和公共建筑的發(fā)展。

  第三,可以有效地推進現(xiàn)有住房資源的市場化流動,優(yōu)化城市土地資源的配置結(jié)構(gòu),提高城市住房存量資源的利用效率。

  第四,建立和完善針對實物資產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的物業(yè)稅,政府就可以通過物業(yè)稅與利息稅等財政手段、利率等貨幣手段的反向調(diào)整,實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟運行狀況的有效調(diào)節(jié)。

  第五,讓公共利益有更多機會分享土地增值的收益。

  那么,當下開征物業(yè)稅的條件是否已經(jīng)成熟?陳淮指出,開征物業(yè)稅最重要的基本條件,不是稅收部門的征管能力、征管手段,而是社會居民擁有私人資產(chǎn)不斷累積的能力。

  他認為,從21世紀初以來,隨著住房制度改革的不斷推進和人們私人財富的進一步累積,不動產(chǎn)已經(jīng)進入大多數(shù)家庭的資產(chǎn)構(gòu)成。社會對房價高反應強烈,恰好說明的是人們的私人財富累積已經(jīng)進入到普遍擁有不動產(chǎn)的階段。與此相應,不僅調(diào)整社會公平需要有新的手段,而且開征物業(yè)稅的社會物質(zhì)基礎(chǔ)也已經(jīng)具備。

  征收物業(yè)稅應怎樣合理確定不動產(chǎn)價值?針對在開征物業(yè)稅問題的討論中,很多人認為,由于我國住房存量資源的規(guī)模大,但經(jīng)過市場化交易的部分所占比重又很小,再加上種種復雜的歷史原因,價值評估可能是一個難以跨越的重大障礙的說法,陳淮說,這個認識存在著一個誤區(qū),就是把作為稅收基礎(chǔ)的價值評估與市場交易性質(zhì)的價值評估混為一談,陷入個別評估的復雜因素之中是難以找到出路的。

  陳淮認為,物業(yè)稅的價值評估,只需要分別賦予不同區(qū)域、不同性質(zhì)、不同檔次以及不同新舊程度的物業(yè)以一定的系數(shù),按照一定區(qū)域,以當?shù)仄骄鶅r格分別乘以相應的系數(shù)評估即可。 (年歆)

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