中新網(wǎng)4月26日電 據(jù)《中國青年報》報道，25日，中國社會科學(xué)院、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《2006年房地產(chǎn)藍(lán)皮書》(以下簡稱藍(lán)皮書)預(yù)測：中國房地產(chǎn)價格長期走勢是上升，而不是下降。今年全國平均房價也是繼續(xù)飄紅，但增幅較上年有望回落。

　　原因一：需求旺盛

　　藍(lán)皮書課題組成員王建武指出，中國的房價近年來一路攀升有多方面的原因。“房價上漲首先是需求旺盛的結(jié)果。”

　　1998年國務(wù)院實施積極的稅收政策和住房金融政策，鼓勵居民住房消費。各地區(qū)、各部門加快住房建設(shè)，尤其是銀行推出個人購房按揭貸款業(yè)務(wù)，激發(fā)了長期被壓抑的購房需求，住房消費有效需求迅速被釋放。另一方面，從1999年下半年起，住房二級市場放開，允許房改房上市交易，增加了個人購房的支付能力，使住房改善需求在短期內(nèi)急劇增加。另外，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)人口增加，大規(guī)模城市改造和居民拆遷，使住房市場的基本需求和被動需求也不斷增加。

　　原因二：供給結(jié)構(gòu)失調(diào)

　　除了剛性需求之外，市場供給結(jié)構(gòu)失調(diào)也給房價添了一把火。

　　由于產(chǎn)權(quán)不明晰、中介不成熟，中國房地產(chǎn)二級市場一直發(fā)展緩慢，二手房供給始終短缺，需求全部被壓向住房一級市場，從而造成了新房房價的持續(xù)高燒。

　　而租賃市場不但管理上沒有規(guī)范規(guī)章，租金也不盡合理，造成多數(shù)居民只能通過購房實現(xiàn)住房需求。

　　在房地產(chǎn)一級市場，面向中低收入階層的中低檔住房比重偏低，導(dǎo)致了需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)的錯位，有效供給不足繼續(xù)擴大。2004年全國商品住宅施工面積、竣工面積同比分別增長18.2%和2.3%，其中經(jīng)濟適用房卻分別下降11%和26.3%。這造成了真正有居住需要的、占社會人群之大多數(shù)的中低收入居民的住房得不到解決，而房地產(chǎn)投資投機卻大行其道。

　　原因三：國家信貸支持

　　雖然現(xiàn)在房價居高不下，老百姓罵聲一片，但是購房熱情仍在繼續(xù)。這跟國家實行的信貸支持分不開。根據(jù)央行《中國房地產(chǎn)發(fā)展與金融支持》報告，中國房地產(chǎn)信貸在整體信貸中的比例由2000年的6%急劇提升到2003年的21%。在上海，2005年第一季度，有87.7%的新增貸款進(jìn)入房地產(chǎn)市場。

　　原因四：地方政府推動

　　從土地的角度看，自從銀行管轄權(quán)上收以后，來自土地的收入成為地方政府財政的支柱。據(jù)統(tǒng)計，2003年上海的土地收入為216億元，相當(dāng)于上海市地方財政總收入的24%。房價、地價的上漲，有助于地方政府獲取更多的收入，房地產(chǎn)膨脹得越大，地方政府的收益就越大。而與此同時，地方政府成本卻是零。正是這種成本和收益的極端不對稱性，使地方政府成為推動中國房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的動因。

　　原因五：缺乏規(guī)范的信息披露制度

　　目前，中國還沒有一個統(tǒng)一、規(guī)范的房地產(chǎn)市場信息披露制度，各政府部門相互獨立，信息之間互相矛盾的情況時有發(fā)生。少數(shù)開發(fā)商與中介機構(gòu)聯(lián)手謊報商品房銷售進(jìn)度，發(fā)布不實價格信息，惡意哄抬房價；有的開發(fā)商囤積土地、囤積房源，人為造成市場緊張，誘發(fā)房價短期內(nèi)非正常上漲。

　　因此，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞大膽斷言，今后幾年，中國房價將“表現(xiàn)為波浪式的上升趨勢”。

　　“藍(lán)皮書”副主編、中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員李景國表示，今年國家政策將向中低價位商品房傾斜，強化房地產(chǎn)行業(yè)管理，抑制房價過快增長仍然是國家對房地產(chǎn)市場的主要政策目標(biāo)。國家將繼續(xù)增強土地對房地產(chǎn)調(diào)控的針對性和有效性，加大對中小戶型、中低價商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的土地供應(yīng)，高檔住宅供地將受到嚴(yán)格限制。同時，今年土地供應(yīng)比較充足。上述因素都有利于抑制房價的過快增長。（董偉）