中新網(wǎng)4月26日電 據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，25日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《2006年房地產(chǎn)藍(lán)皮書》(以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書)預(yù)測(cè)：中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格長(zhǎng)期走勢(shì)是上升，而不是下降。今年全國(guó)平均房?jī)r(jià)也是繼續(xù)飄紅，但增幅較上年有望回落。

　　原因一：需求旺盛

　　藍(lán)皮書課題組成員王建武指出，中國(guó)的房?jī)r(jià)近年來(lái)一路攀升有多方面的原因�！胺�?jī)r(jià)上漲首先是需求旺盛的結(jié)果�！�

　　1998年國(guó)務(wù)院實(shí)施積極的稅收政策和住房金融政策，鼓勵(lì)居民住房消費(fèi)。各地區(qū)、各部門加快住房建設(shè)，尤其是銀行推出個(gè)人購(gòu)房按揭貸款業(yè)務(wù)，激發(fā)了長(zhǎng)期被壓抑的購(gòu)房需求，住房消費(fèi)有效需求迅速被釋放。另一方面，從1999年下半年起，住房二級(jí)市場(chǎng)放開，允許房改房上市交易，增加了個(gè)人購(gòu)房的支付能力，使住房改善需求在短期內(nèi)急劇增加。另外，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)人口增加，大規(guī)模城市改造和居民拆遷，使住房市場(chǎng)的基本需求和被動(dòng)需求也不斷增加。

　　原因二：供給結(jié)構(gòu)失調(diào)

　　除了剛性需求之外，市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)失調(diào)也給房?jī)r(jià)添了一把火。

　　由于產(chǎn)權(quán)不明晰、中介不成熟，中國(guó)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)一直發(fā)展緩慢，二手房供給始終短缺，需求全部被壓向住房一級(jí)市場(chǎng)，從而造成了新房房?jī)r(jià)的持續(xù)高燒。

　　而租賃市場(chǎng)不但管理上沒有規(guī)范規(guī)章，租金也不盡合理，造成多數(shù)居民只能通過(guò)購(gòu)房實(shí)現(xiàn)住房需求。

　　在房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)，面向中低收入階層的中低檔住房比重偏低，導(dǎo)致了需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位，有效供給不足繼續(xù)擴(kuò)大。2004年全國(guó)商品住宅施工面積、竣工面積同比分別增長(zhǎng)18.2%和2.3%，其中經(jīng)濟(jì)適用房卻分別下降11%和26.3%。這造成了真正有居住需要的、占社會(huì)人群之大多數(shù)的中低收入居民的住房得不到解決，而房地產(chǎn)投資投機(jī)卻大行其道。

　　原因三：國(guó)家信貸支持

　　雖然現(xiàn)在房?jī)r(jià)居高不下，老百姓罵聲一片，但是購(gòu)房熱情仍在繼續(xù)。這跟國(guó)家實(shí)行的信貸支持分不開。根據(jù)央行《中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展與金融支持》報(bào)告，中國(guó)房地產(chǎn)信貸在整體信貸中的比例由2000年的6%急劇提升到2003年的21%。在上海，2005年第一季度，有87.7%的新增貸款進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　原因四：地方政府推動(dòng)

　　從土地的角度看，自從銀行管轄權(quán)上收以后，來(lái)自土地的收入成為地方政府財(cái)政的支柱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年上海的土地收入為216億元，相當(dāng)于上海市地方財(cái)政總收入的24%。房?jī)r(jià)、地價(jià)的上漲，有助于地方政府獲取更多的收入，房地產(chǎn)膨脹得越大，地方政府的收益就越大。而與此同時(shí)，地方政府成本卻是零。正是這種成本和收益的極端不對(duì)稱性，使地方政府成為推動(dòng)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)因。

　　原因五：缺乏規(guī)范的信息披露制度

　　目前，中國(guó)還沒有一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度，各政府部門相互獨(dú)立，信息之間互相矛盾的情況時(shí)有發(fā)生。少數(shù)開發(fā)商與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)手謊報(bào)商品房銷售進(jìn)度，發(fā)布不實(shí)價(jià)格信息，惡意哄抬房?jī)r(jià)；有的開發(fā)商囤積土地、囤積房源，人為造成市場(chǎng)緊張，誘發(fā)房?jī)r(jià)短期內(nèi)非正常上漲。

　　因此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞大膽斷言，今后幾年，中國(guó)房?jī)r(jià)將“表現(xiàn)為波浪式的上升趨勢(shì)”。

　　“藍(lán)皮書”副主編、中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員李景國(guó)表示，今年國(guó)家政策將向中低價(jià)位商品房?jī)A斜，強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)管理，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)仍然是國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要政策目標(biāo)。國(guó)家將繼續(xù)增強(qiáng)土地對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的針對(duì)性和有效性，加大對(duì)中小戶型、中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的土地供應(yīng)，高檔住宅供地將受到嚴(yán)格限制。同時(shí)，今年土地供應(yīng)比較充足。上述因素都有利于抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)。（董偉）