尊敬的各位領導、各位來賓,記者朋友們：
大家好！
今天,我們非常榮幸地邀請到“網(wǎng)上河北行”衡水采風團的各位領導和記者朋友們蒞臨衡水指導工作。借此機會,我將衡水的基本情況向各位作一簡要介紹：
衡水地處華北平原的黑龍港流域,位于河北省東南部,東與山東德州毗鄰,省內(nèi)與邢臺、石家莊、保定、滄州接壤,轄2市8縣1區(qū),118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,4994個行政村。全市總面積8815平方公里,總人口415萬。
衡水歷史悠久。西漢初年在現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)開始設立縣邑并有治所。自漢高祖六年(公元前201年)至西漢末年,先后設置29個縣邑,現(xiàn)轄縣市區(qū)多為此時建置�，F(xiàn)衡水市政府所在地桃城區(qū),漢時稱桃縣,隋朝開皇16年(公元596年)置衡水縣,定名衡水是取漳河橫流之義。自那時起到現(xiàn)在的1400多年間,政局雖多有變遷,但衡水的名稱一直沿用至今。
衡水處于齊魯文化與燕趙文化的結合部,深厚的文化底蘊造就了一代代歷史名人,曾涌現(xiàn)出西漢儒學大師董仲舒,唐代著名經(jīng)學家孔穎達,唐代詩人高適等一大批杰出人物。衡水又是革命老區(qū),全國第一個農(nóng)村黨支部——臺城特別支部(1923年8月成立)和河北省第一個縣級黨組織——中共安平縣委(1924年8月組建)就誕生在我市�？箲�(zhàn)時期,徐向前、宋任窮、陳再道、王任重、劉志堅等老一輩革命家曾在這里浴血奮戰(zhàn),劉建章、崔月梨、崔乃夫等一批衡水籍領導同志曾在這里工作過。
衡水專區(qū)始建于1949年,1952年撤銷。1962年國家為集中扶貧,將原屬石家莊、滄州專區(qū)的11個貧困縣劃歸在一起,復設衡水專區(qū),1970年改稱衡水地區(qū)。1996年7月撤地建市,是河北省最年輕的地級市�？梢哉f,衡水歷史上是有名的貧困地區(qū)。1962年建專時,全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅為2.2億元,財政收入2204萬元,農(nóng)民人均分配收入34元。到1978年,區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值達到8.76億元,財政收入1.35億元,農(nóng)民人均純收入71元。這個階段基本上是吃糧靠統(tǒng)銷,花錢靠救濟。16年間,共吃國家統(tǒng)銷糧28億斤,花救濟(災)款1.08億元。從1978年改革開放到1996年撤地建市,全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了較快發(fā)展。1996年,全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)204億元,財政收入8.78億元,農(nóng)民人均純收入1994元。
建市以來特別是近年來,我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,牢牢把握實現(xiàn)更快更好發(fā)展這一主題,解放思想,與時俱進,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,努力打造后發(fā)優(yōu)勢,強力推進改革開放,經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進,增長速度始終高于全國、全省平均水平,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。到2005年，全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)518億元,比1996年翻了一番多,年均增長12.8%,累計超過了建市前34年的總和,人均列全省第五位；全部財政收入在消化歷史虛收4.5億元的情況下完成31.2億元,是1996年的3.6倍,年均增長15.1%；全社會固定資產(chǎn)投資累計達到1460億元,相當于建市前34年總和的9倍,年均增速居全省第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達到8947元和3530元,分別是1996年2.6倍和1.8倍。主要特點,可以概括為以下十個方面：
一是區(qū)位交通優(yōu)勢彰顯。衡水地處環(huán)渤海、環(huán)京津開放地帶和京九經(jīng)濟增長帶上,既是沿海開放區(qū)的腹地,又是內(nèi)陸對外開放的前沿,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。北依首都北京和重要商埠天津,南接邢臺、邯鄲鋼鐵煤炭基地,西臨省會石家莊,東靠山東德州、濟南。在其周圍400公里區(qū)域內(nèi),分布著北京、天津兩大直轄市,石家莊、濟南、太原、鄭州四個省會城市以及幾十個大中城市,是一個發(fā)展工業(yè)加工、輻射內(nèi)銷和出口外銷的最佳區(qū)域。衡水交通、通訊十分發(fā)達。鐵路方面：北起北京南達香港九龍的京九鐵路穿衡水全境,衡水是出京南下的第一大站,這條鐵路與東西向的石家莊至德州的石德鐵路在此交匯,衡水成為重要的交通樞紐；此外,衡水的東西兩側,分別是北京上海方向的京滬鐵路和北京廣州方向的京廣鐵路,這幾條鐵路如同加拿大的橫跨北美大陸的鐵路,是中國最重要的干線鐵路。公路方面：307國道、106國道、石黃高速公路、衡德高速公路交匯于衡水,加之即將修建的大廣高速公路,衡水已成為河北省第二大交通樞紐�？者\海運方面：衡水距四大空港北京280公里、天津270公里、石家莊120公里、濟南150公里,兩大海港天津港270公里、黃驊港180公里。便利的交通和獨特的區(qū)位優(yōu)勢使衡水已成為華北平原承東啟西、交匯南北、呼應沿海、承接京津的重要交通、通訊樞紐和新興的人流、物流、信息流大型集散地,被經(jīng)濟學家公認為經(jīng)濟發(fā)展的“黃金十字交叉處”。
二是農(nóng)村發(fā)展生機盎然。土地和農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,全市擁有耕地870萬畝,人均2.13畝,高于全省、全國平均水平,糧、棉、油人均占有量均居全省第一,是全國、全省的糧食生產(chǎn)基地、棉花生產(chǎn)基地和京津重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工供應基地。瘦肉型豬、肉(奶)牛、蔬菜(食用菌)和果品林木四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到47%。銷售收入超千萬元的龍頭企業(yè)達到134家,國家級和省級重點龍頭企業(yè)15家。安平斯格豬,是全國人代會、黨代會指定特供產(chǎn)品,京安集團和華林板業(yè)有限公司被農(nóng)業(yè)部等八部委列入全國500家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。饒陽喜奧胡蘿卜汁,深受消費者喜愛。饒陽、武強是北京、天津等城市無公害蔬菜的供應基地。深州蜜桃、阜城鴨梨、冀州天鷹椒等7個縣市的8個特色產(chǎn)品被命名為“河北農(nóng)業(yè)特色之鄉(xiāng)”。同時,衡水還是全國平原綠化先進市和全國林業(yè)生態(tài)建設先進市,有用材林、特用經(jīng)濟林400萬畝。
三是民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。衡水的民營經(jīng)濟興起于60年代末,發(fā)展水平始終居全省前列,在全市經(jīng)濟中形成了“三分天下有其二”的格局。近幾年來,我們堅持“鼓勵、規(guī)范、引導、服務“的方針,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,放手、放膽發(fā)展,推動工業(yè)經(jīng)濟上臺階、上規(guī)模、上水平。重點抓好“四個一批”,即優(yōu)化政策環(huán)境催生一批,擴大招商引資引進一批,加快產(chǎn)權制度改革轉換一批,實施骨干帶動壯大提高一批。2005年民營經(jīng)濟增加值占工業(yè)增加值比重、上繳稅金占工商稅收比重分別達到85%和82%。省級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團占全省的1/5,春風實業(yè)集團、京華焊管集團入圍全省十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。其中,春風集團列河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)百強之首,綜合實力在全國最大經(jīng)營規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中居第9位。京華集團年產(chǎn)焊管120萬噸,產(chǎn)量居亞洲第一,年銷售收入達到60億元。
四是特色產(chǎn)業(yè)漸入佳境。我們按照“縣域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)�；钡乃悸�,努力提高產(chǎn)業(yè)支撐力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展力,在原有絲網(wǎng)、玻璃鋼、橡塑制品、工藝美術等十大特色產(chǎn)業(yè)的基礎上,堅持用高新技術和先進適用技術改造提升,集中打造和培育金屬制品、醫(yī)藥化工、汽車零部件、食品加工等六大主導產(chǎn)業(yè),目前六大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入占全部工業(yè)的比重達到65%,涌現(xiàn)出中國絲網(wǎng)產(chǎn)銷基地、中國工程橡膠基地、玻璃鋼生產(chǎn)基地、工藝美術之鄉(xiāng)、鐵塔之鄉(xiāng)等一批在國內(nèi)外享譽盛名的特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工制造基地。安平絲網(wǎng)國內(nèi)市場占有率達到85%,占全國出口量的80%以上；桃城工程橡膠占全國市場份額的40%以上；棗強玻璃鋼是國內(nèi)三大玻璃鋼生產(chǎn)基地之一,大營皮毛遠銷40多個國家和地區(qū),被譽為“天下裘都”；景縣的橡塑制品國內(nèi)市場占有率達到40%,通訊器材達到35%,是全國最大的液壓膠管生產(chǎn)基地和通訊塔生產(chǎn)基地；冀州采暖鑄造業(yè)占全國市場的1/8并批量出口；武強西洋樂器全國出口量第一。另外,衡水工藝制品豐富多樣,先后被命名為中國年畫藝術之鄉(xiāng)、中國內(nèi)畫藝術之鄉(xiāng),侯店毛筆、內(nèi)畫鼻煙壺、宮廷金魚被譽為“衡水三絕”,在國內(nèi)外享有很高聲譽。目前,全市已呈現(xiàn)出一縣一業(yè)、一縣兩業(yè)、多縣一業(yè)的發(fā)展格局。
五是項目建設如火如荼。作為欠發(fā)達地區(qū),我市始終堅持“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關鍵抓項目、突出抓園區(qū)”的方針,把增投入、上項目作為拉動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略舉措來抓,堅持走在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中提高的路子,強力推進投資和項目建設,經(jīng)濟發(fā)展實力和后勁明顯提升�！笆濉逼陂g累計完成全社會固定資產(chǎn)投資1033億元,是“九五”時期的2倍。實施投資500萬元以上項目3319個,完成投資446億元,其中,億元以上項目90個,是“九五”時期的5.7倍�！笆濉背蔀槲沂袣v史上項目建設投入最多、建設力度最大的時期。衡水電廠二期、安平絲網(wǎng)大世界、冀州華林板業(yè)林板一體化、京華集團大口徑焊管、景縣藍天板業(yè)、BOPP雙向拉膜一期工程、華德板業(yè)等一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目建成投產(chǎn),對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和拉動作用進一步增強。
六是改革開放深入開展。我們堅持以開放促改革,以深化改革來突破制約發(fā)展的體制障礙,開放型經(jīng)濟日趨形成,社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善。國有集體企業(yè)改革不斷深化。全市1890家國有集體企業(yè),完成改制1686家,改制面達到89.2%。猛牛集團、老白干集團、冀衡集團等市直五大企業(yè)集團改制邁出實質(zhì)性步伐。對外開放水平不斷提高。我們充分發(fā)揮“兩環(huán)一線”的區(qū)位交通優(yōu)勢,依托京九綜合開發(fā)試驗市,堅持政策驅動、主體主動、環(huán)境促動,深入實施“開放興市”戰(zhàn)略。十五期間累計實際利用外資3.8億美元,引進省外資金151億元,年均分別增長22.3%和18.1%。外貿(mào)出口總額累計完成27.4億美元,是“九五”的8.36倍。衡水已經(jīng)成為河北省最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一。
七是城市建設日新月異。我們把推進城市化作為打破城鄉(xiāng)二元結構,促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓,以打造北方濱湖生態(tài)園林城為目標,按照“堅持以人為本,工業(yè)化和城市化相互促進、城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境同步改善、經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌推進”的思路,圍繞優(yōu)化布局、完善功能、提升品位、增強輻射帶動作用,堅持綠化、美化、亮化三化并舉,衛(wèi)生城、文明城、園林城、環(huán)保城四城同創(chuàng),推進中心城市快速發(fā)展,不斷加快城市化進程。目前全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到206平方公里,是建市前的2.2倍；城市化水平由1997年的15.9%提高到35%。中心城市建成區(qū)面積由18平方公里發(fā)展到40平方公里,市區(qū)人口由不足20萬增加到40萬,城市功能不斷完善,城市面貌大為改觀,輻射帶動作用明顯增強,實現(xiàn)了由縣城向新興中等城市的新跨越。
八是勞務輸出方興未艾。針對衡水地多、糧多、農(nóng)村人口多、剩余勞動力多的市情,我們把勞務輸出作為一個大的產(chǎn)業(yè)和品牌來抓,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)和勞務輸出工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力資源,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力市場,實施“領導、機構、人員、中介、培訓、信息、服務、經(jīng)費”八個整合,大力發(fā)展誠信勞務、素質(zhì)勞務、質(zhì)量勞務和定單勞務,全市常年在外務工人員突破40萬人,離土離村在市域內(nèi)就業(yè)人員達到41萬。通過勞務輸出,每年的純收入最少可達28.8億元。勞務經(jīng)濟已成為我市農(nóng)民增收的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
九是投資環(huán)境大為改觀。近年來,我們大力度啟動了經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設和衡水湖保護與開發(fā),拓展發(fā)展空間,打造衡水名片。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)起步區(qū)26.5平方公里,規(guī)劃區(qū)100平方公里,內(nèi)設民營科技示范園、化學工業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園等七個功能分區(qū),目前,路網(wǎng)覆蓋面積達到6平方公里,一批重點項目陸續(xù)開工建設。衡水湖是國家級自然保護區(qū)和國家水利風景區(qū),保護與開發(fā)的總體規(guī)劃和概念性發(fā)展規(guī)劃業(yè)已編制完成。整個衡水湖劃分為生態(tài)核心區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)和外圍發(fā)展區(qū)三大區(qū)域,重點培育基礎教育、旅游、會展、體育、文化和高新技術等六大產(chǎn)業(yè)。在加速改善硬環(huán)境的同時,我們堅持以信息化為支撐,把信息化與行政審批制度改革有機結合,同步推進,建立了“一線式”、“一網(wǎng)式”和“一站式”政務服務中心,著力優(yōu)化軟環(huán)境。全市42個執(zhí)法和有審批權限的部門在中心設立窗口、集中辦公,簡化了審批程序,提高了行政效率,為各類經(jīng)濟組織、國內(nèi)外投資者提供了快速、高效、優(yōu)質(zhì)、順暢的服務。兩年多來,中紀委、國信辦等7個中直機關和8省14市先后來我市視察、參觀。新華社、經(jīng)濟日報等20家國家級媒體對我市信息化建設的經(jīng)驗進行報道。
十是三個文明亮點紛呈。我們積極推進政治文明和精神文明建設,實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)并進。首先,把文明生態(tài)村建設作為新農(nóng)村建設的重要抓手,按照“六化(硬化、綠化、凈化、亮化、美化、文化)進村、“兩化”出特(抓綠化提“神”,抓文化鑄“魂”)、“三措”促動(抓資金籌集解決瓶頸問題；抓家庭激活主體；抓“一池三改”提高生活質(zhì)量)的工作思路,堅持用環(huán)境改造人、用陣地教育人、用典型引導人、用文化提升人、用活動帶動人、用思想凝聚人,有效地推動了文明生態(tài)村建設。村村通工程完成1038公里,通路村達到4364個,占全市行政村87.4%。第一批500個創(chuàng)建村全部達標,村莊街道硬化1120公里,植樹960萬株,新建沼氣池3.5萬個,完成改廁5.6萬戶,農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設不斷得到加強,一批經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境良好、人際和諧、文明向上的新農(nóng)村脫穎而出。其次,從社會基層單元抓起,扎實開展“五創(chuàng)”活動。即創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、文明和諧社區(qū)、文明和諧家庭、文明和諧單位活動�！拔鍎�(chuàng)”活動開展以來,全市社會風氣明顯進步,社會秩序進一步好轉,城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善,群眾精神面貌有了很大改觀。全省“勞動關系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動現(xiàn)場會在衡水召開,推廣了我市的做法。第三,深入持久地開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“三扎根”活動。我們堅持把深化主題、推動工作創(chuàng)新作為“三下鄉(xiāng)”的著力點,把圍繞中心、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為“三下鄉(xiāng)”的立足點,把提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民作為“三下鄉(xiāng)”的根本點,把完善機制、實現(xiàn)工作的制度化經(jīng)常化作為“三下鄉(xiāng)”的關鍵點,為農(nóng)民群眾辦了大量好事實事,受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎�！叭锣l(xiāng)”活動開展以來,累計開展各種形式的集中下鄉(xiāng)活動2500多次,推廣先進適用技術960多項,科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率由32%提高到56%,對民營特色經(jīng)濟的貢獻率由30%提高到52%；重點建設了500多個文化示范村,培育了1萬多個文化中心戶；培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)療人員6800多名�！叭锣l(xiāng)”、“三扎根”活動受到了中宣部和中央文明辦的充分肯定。去年11月,中宣部等14部委在我市召開了全國“三下鄉(xiāng)”活動十周年工作座談會,我市在會上介紹了經(jīng)驗,與會代表實地進行了參觀,并給予了高度評價。
在此特別介紹一下我們衡水的教育工作,可以說目前我們衡水的教育蜚聲全國,不僅衡水中學等名校引無數(shù)學子向往,就是一些民辦中小學也格外引人注目,大批外地生源慕名涌入衡水。這里可以用一組數(shù)字來證明：2005年,全省文理科各前100名中,衡水占近三分之一,位居全省第一；全省文理科各前500名中,衡水有261名,占全省四分之一強,位居全省第一；全省高考成績600分以上的考生中,衡水有802名,占24%,位居全省第一。衡水高考成績,連續(xù)九年全省第一�！蔼毮静怀闪帧�,除衡水中學外,衡水的武邑中學、鄭口中學、冀州中學、深州中學的高考成績也不同一般,他們共同打造了衡水教育這個品牌�，F(xiàn)在隨著大批外地生源涌入衡水,一批民辦中小學如雨后春筍般成長起來,秉衡水教育之堅韌、扎實、改革的風氣,由教育引發(fā)的相關產(chǎn)業(yè)正在勃勃興起。而變衡水“人”的優(yōu)勢為衡水發(fā)展優(yōu)勢,也將是衡水發(fā)展可依靠和利用的資源之一。
總之,今天的衡水政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、人民安居樂業(yè),呈現(xiàn)出百業(yè)俱興、生機盎然的景象。
2006年是“十一五”的開局之年。面對新形勢、新任務,著眼于衡水更快更好發(fā)展,我們制定了《中共衡水市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和《中共衡水市委關于構建“和諧衡水”若干重要問題的指導意見》,把工作的著力點放在調(diào)整結構、深化改革、轉變經(jīng)濟增長方式上,繼續(xù)堅持“三個三、兩手抓、兩個六、一統(tǒng)籌”(“三步走、翻兩番”、提前5年實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標；實施“以工強市、開放興市、特色立市”三大主體戰(zhàn)略；在全市開展以創(chuàng)新機制優(yōu)勢、創(chuàng)造人才優(yōu)勢、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)勢,綜合經(jīng)濟實力在全省爭先晉位為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)一爭”活動；堅持著眼長遠抓規(guī)劃,立足當前抓落實；突出抓好農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、民營經(jīng)濟發(fā)展、投資和項目建設、對內(nèi)對外開放、國有集體企業(yè)改革、城市和小城鎮(zhèn)建設六項重點工作,打造濟技術開發(fā)區(qū)、衡水湖保護與開發(fā)、勞務輸出、縣域經(jīng)濟、中心城市和政務服務中心建設六大亮點；統(tǒng)籌做好各項工作)既定工作思路不動搖,更加注重三個文明協(xié)調(diào)推進,更加注重和諧社會建設,更加注重解決好關系群眾切身利益的熱點難點問題,積極構建活力衡水、文明衡水、和諧衡水,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展,為全面建設小康社會奠定堅實基礎。
實現(xiàn)上述思路和目標,需要全市人民同心同德,拼搏進取,也需要在座的各位朋友以及社會各界的互動互助,共同發(fā)展。我們懇請在座的各位更多地關注衡水發(fā)展,有機會多到衡水走一走,看一看,了解衡水,宣傳衡水,從各個方面多支持我們的工作,為衡水的發(fā)展獻計出力,多做貢獻。
最后,預祝大家在衡水采風活動取得成功！祝各位身體健康,工作順利,闔家幸福！
謝謝大家！
