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突發(fā)事件考驗(yàn)政府應(yīng)急能力

2006年04月17日 08:46

  當(dāng)前社會(huì)生活紛繁復(fù)雜,各種突發(fā)事件層出不窮,在做好社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作的同時(shí),進(jìn)一步提高處理應(yīng)急事件的工作能力,是政府面臨的全新考驗(yàn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、難以避免的各種突發(fā)

  事件,作為承擔(dān)公共事務(wù)管理者和公共安全責(zé)任者角色的各級(jí)政府,必須尋找積極有效的對(duì)策,以最快的速度、盡最大的努力化解各種危機(jī),最大限度地保障公眾和社會(huì)的安全。

  在危機(jī)時(shí)刻,人民群眾最希望聽(tīng)到政府對(duì)事件有明確、清晰的聲音,希望了解政府采取的預(yù)防和處理措施。政府在處理應(yīng)急事件中,不僅需要制訂科學(xué)細(xì)致的方案,更重要的是要把工作動(dòng)態(tài)信息及時(shí)地公布出來(lái)。上周,重慶主城區(qū)江北、巴南和渝北等地因天然氣礦管網(wǎng)改造,造成大面積長(zhǎng)時(shí)間停氣。但由于重慶市政府運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體較早地公布了這一消息,一些市民早早做好了停氣的準(zhǔn)備。這次大面積停氣雖然給重慶市民的日常生活造成了不便,但并未造成重大問(wèn)題。由此聯(lián)想到去年底發(fā)生在哈爾濱的停水風(fēng)波,甚至三年前的“非典”事件,我們不難總結(jié)出應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的“真經(jīng)”:保持信息公開(kāi)。讓每一個(gè)與事件休戚相關(guān)的人都能在第一時(shí)間對(duì)事件本身知情,無(wú)疑會(huì)起到“穩(wěn)定劑”的作用,這對(duì)于突發(fā)事件的妥善處理是不無(wú)裨益的。

  凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。編制和落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,是政府全面履行職能,進(jìn)一步提高行政能力的重要舉措。近來(lái),政府在各類突發(fā)事件的處置工作中,對(duì)于應(yīng)急預(yù)案機(jī)制的重視程度越來(lái)越高。上周,江西、湖北兩省部分地區(qū)遭受?chē)?yán)重風(fēng)雹災(zāi)害,造成兩省因?yàn)?zāi)死亡、失蹤多人,倒塌房屋數(shù)萬(wàn)間。根據(jù)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,民政部及時(shí)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng),緊急派出工作組趕赴兩省查看災(zāi)情,慰問(wèn)災(zāi)民,協(xié)助地方開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。同時(shí),面對(duì)惡劣天氣影響,武漢鐵路局也啟動(dòng)了《防洪緊急預(yù)案》。路局和站段領(lǐng)導(dǎo)分頭奔赴沿線,組織人員重點(diǎn)檢查防洪安全。由于措施得力,保障了全局正常的運(yùn)輸秩序。

  完善的組織管理體系是有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的基本組織保證,也是對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行科學(xué)的指揮、協(xié)調(diào)和管理的重要保障條件。上周,海南省在健全完善應(yīng)急組織管理體系方面進(jìn)行了實(shí)踐。為做好麻疹預(yù)防控制工作,該省政府決定,自4月13日起,海南省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級(jí)應(yīng)急機(jī)制,并成立省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,由林方略副省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,成員由省發(fā)展與改革廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省農(nóng)墾總局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省旅游局、省衛(wèi)生廳有關(guān)負(fù)責(zé)人組成,指揮部辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳。各市、縣政府也要設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),開(kāi)展麻疹預(yù)防控制工作。建立完善的組織管理體系,對(duì)于加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急的組織領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)政府職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合、形成政府與民眾的良性互動(dòng),無(wú)疑具有重要的意義。(來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 作者:彭于艷)

 
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