在9億農(nóng)民的熱切期盼中，3月27日，《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》公布。這是國務院制定的一個全面研究解決農(nóng)民工問題的重要指導性文件。

　　著力解決農(nóng)民工問題，彰顯了黨和政府“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，是一項惠及億萬農(nóng)民工的民心工程

　　《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》是在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、推進全面建設小康社會進程的大背景下誕生的。

　　━━農(nóng)民工是中國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的新型勞動大軍。國務院研究室牽頭完成的《中國農(nóng)民工問題研究總報告》表明，目前，全國外出進城務工農(nóng)民約1.2億人，加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，農(nóng)民工總數(shù)超過2億人。

　　━━農(nóng)民工是中國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。據(jù)第五次人口普查資料，農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占57.6%。在第三產(chǎn)業(yè)占52%，在加工制造業(yè)占68%，在建筑業(yè)占80%。

　　━━農(nóng)民工是創(chuàng)造社會財富的重要力量。有專家測算，農(nóng)民工每年給城市創(chuàng)造的增加值有一兩萬億元，帶回農(nóng)村的現(xiàn)金收入在5000億元以上。

　　農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。黨中央、國務院高度重視農(nóng)民工問題。特別是黨的十六大以來，國家對農(nóng)民工采取了積極引導的政策。

　　2004年、2005年、2006年，連續(xù)出臺的三個中央一號文件都強調了解決農(nóng)民工問題的重要性。剛剛公布的2006年中央一號文件《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》明確指出，要加快轉移農(nóng)村勞動力，不斷增加農(nóng)民的務工收入。保障務工農(nóng)民的合法權益。

　　在2004年中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記指出，我國總體上已到了以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。

　　在2005年中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記要求，各地區(qū)要切實保障進城務工人員合法權益，認真解決他們在工資待遇、工作環(huán)境、社會保障等方面的問題。

　　在事關億萬農(nóng)民工利益的關鍵問題上，黨中央、國務院知難而進，真抓實干，積極為解決農(nóng)民工問題創(chuàng)造條件。

　　2003年、2004年，國務院辦公廳就做好農(nóng)民進城務工就業(yè)管理和服務工作、做好改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境工作，連續(xù)發(fā)出通知。

　　溫家寶總理多次對制定和完善關于農(nóng)民工的各項政策作出指示。2005年2月，他在一份研究報告上作出重要批示，要求從深層次研究農(nóng)民工問題，制定和完善涉及農(nóng)民工的各項政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，引導農(nóng)民工合理有序流動，保護他們的合法權益，提高他們的整體素質，為他們進城務工創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利的條件。并指出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟，擴大農(nóng)村富余勞動力就地轉移。他還明確提出，在調查研究基礎上制定一個指導性文件。

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