中新網(wǎng)3月29日電 人民日報引述來自2006年全國扶貧辦主任會議的消息稱，國務院扶貧辦發(fā)布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》中期評估結果。結果顯示：《綱要》實施五年來，全國沒有解決溫飽的貧困人口減少了562萬，低收入貧困人口減少了2035萬，中國扶貧工作已由解決溫飽為主轉入解決溫飽和鞏固溫飽并重的新階段。

　　《綱要》實施以來，中國共完成了4.51萬個貧困村的整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃，培訓了318萬貧困農(nóng)戶勞動力，對不具備生存條件地區(qū)的150多萬貧困人口實行了易地扶貧。特別是2005年，全國沒有解決溫飽的貧困人口減少245萬，低收入貧困人口減少910萬，是扶貧工作進入新階段以后速度最快的一年。

　　評估結果認為，目前扶貧工作面臨的形勢依然嚴峻。需要扶持的貧困群體數(shù)量依然龐大，剩余的貧困人口主要分布在生產(chǎn)生活條件更差的地區(qū)，不僅脫貧難度加大，而且稍遇變故就會返貧，貧困地區(qū)的糧食安全問題也沒有從根本上得到解決。

　　評估結果顯示，進入新階段中國扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)四個明顯的特點：一是脫貧成本增加。二是減貧速度放緩。三是貧困人口分布呈現(xiàn)點(14.81萬個貧困村)、片(特殊貧困片區(qū))、線(沿邊境貧困帶)并存的特征。四是貧困群體呈現(xiàn)大進大出的態(tài)勢。

　　在中期評估的基礎上，國務院扶貧辦提出了“十一五”扶貧工作的目標：基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，并逐步增加他們的收入；按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，基本完成14.81萬個貧困村的整村推進扶貧規(guī)劃。(顧仲陽）