中新網(wǎng)3月6日電 “60歲前人養(yǎng)房,60歲后房養(yǎng)人”,全國(guó)政協(xié)委員、建設(shè)部科技司司長(zhǎng)賴明如此描述“以房養(yǎng)老”模式,并建議對(duì)此進(jìn)行調(diào)研,選擇大城市做試點(diǎn),運(yùn)作成熟后向全國(guó)推廣。今日出版的《中國(guó)青年報(bào)》載文稱,這種住房反向抵押貸款不是新話題了,經(jīng)?吹健耙苑筐B(yǎng)老離我們還遠(yuǎn)嗎”之類的消息。但到目前為止,它離我們似乎并不近。說(shuō)到“以房養(yǎng)老”,一個(gè)繞不開的角色是美國(guó)。美國(guó)是“以房養(yǎng)老”模式最成功的國(guó)家。據(jù)說(shuō)有些美國(guó)老太太退休以后走遍全球,都是銀行給報(bào)銷。然而這意味著我們也適合嗎?
首先遇到的是觀念障礙。中國(guó)人的傳統(tǒng)是“但存方寸地,留于子孫耕”。老人將自己的房產(chǎn)抵押出去而無(wú)法留給子女,這樣的現(xiàn)實(shí),國(guó)人恐怕一下子難以接受。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)還不怎么發(fā)達(dá)、貧富差距還比較大的情況下,許多老百姓辛苦一輩子也難以攢下一套房子,到老了,卻又不得不將房子抵押給銀行,以貸款養(yǎng)老,這怎么都讓人感覺銀行似乎在“搶錢”。有評(píng)論者指出,“以房養(yǎng)老”折射出的是中低收入群體深深的無(wú)奈。
此外,“以房養(yǎng)老”需要透明、公正的法治環(huán)境!耙苑筐B(yǎng)老”牽涉到房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、社會(huì)保障、保險(xiǎn)以及相關(guān)政府部門,對(duì)這些領(lǐng)域的運(yùn)作質(zhì)量要求相當(dāng)高。如何保證這些行業(yè)、部門公平、公正地經(jīng)營(yíng)、管理和執(zhí)法,在當(dāng)前法治不健全的條件下是個(gè)極大的挑戰(zhàn)。就拿房地產(chǎn)評(píng)估來(lái)說(shuō),由于起步較晚,中國(guó)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)還極不規(guī)范,不但整體素質(zhì)偏低,而且市場(chǎng)存在惡性競(jìng)爭(zhēng),有爭(zhēng)議的評(píng)估結(jié)果,尤其對(duì)于弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō),更難以得到及時(shí)、公正、合理的處理。
雖然住房反抵押貸款有比較豐厚的收益,但是風(fēng)險(xiǎn)也比較大。比如貸款期限比較長(zhǎng),房產(chǎn)價(jià)值會(huì)發(fā)生變化,老人預(yù)期壽命和利率的不穩(wěn)定性,房屋損耗等等。對(duì)于老年人來(lái)說(shuō),存活時(shí)間越長(zhǎng)所獲收益越大,而金融機(jī)構(gòu)則要多增加支付。中國(guó)信用資源缺乏,又不可避免地存在一定的道德風(fēng)險(xiǎn)。
在中國(guó)買房子不像在美國(guó),買過(guò)來(lái)的房子就是私有財(cái)產(chǎn),永遠(yuǎn)神圣不可侵犯。基于目前的地權(quán)制度,我們對(duì)住宅的使用權(quán)只有70年。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》,土地使用權(quán)的續(xù)期必須重新批準(zhǔn),重新繳納土地出讓金,否則土地使用權(quán)及其附著的建筑物都將被政府無(wú)償收回。也就是說(shuō)中國(guó)人無(wú)法“買斷”房屋。這樣如何去大面積地推廣住房反抵押貸款?
能夠推廣“以房養(yǎng)老”的,無(wú)一例外都是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、法治較健全、國(guó)民信用度較高的國(guó)家。如果將我們的國(guó)情考慮在內(nèi),“以房養(yǎng)老”恐怕暫時(shí)還不行。(彭興庭)