中新網(wǎng)2月21日電 據(jù)新京報(bào)報(bào)道，在春節(jié)期間悄然上線的“google.cn”中國(guó)網(wǎng)站昨天被指涉嫌違規(guī)經(jīng)營(yíng)，并已經(jīng)引起信產(chǎn)部的關(guān)注。Google.cn事實(shí)上并沒(méi)有取得在中國(guó)運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)所必須的ICP牌照，而按照中國(guó)現(xiàn)行政策的相關(guān)規(guī)定，外資在沒(méi)有得到許可的前提下，并不允許經(jīng)營(yíng)包括ICP在內(nèi)的電信業(yè)務(wù)。

　　借用“趕集網(wǎng)”ICP證

　　據(jù)了解，目前Google.cn和“趕集網(wǎng)”采用了同一張ICP證，即趕集網(wǎng)所持有的編號(hào)為“京ICP證050124號(hào)”的ICP證。Google昨天表示，在中國(guó)這樣的方式并非沒(méi)有先例，比如雅虎使用3721的ICP牌照，ebay使用易趣的ICP牌照，亞馬遜使用卓越網(wǎng)的ICP牌照。

　　按照Google中國(guó)此前低調(diào)發(fā)布Google.cn時(shí)的說(shuō)法，Google.cn暫時(shí)由趕集網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。作為回報(bào)，Google全球?qū)⑾蜈s集網(wǎng)提供全面的技術(shù)支持和相關(guān)回報(bào)。目前此事已經(jīng)引起信產(chǎn)部的關(guān)注。有關(guān)部門(mén)正在對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，Google也正在進(jìn)行政府公關(guān)和斡旋。

　　按照中國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)管理政策，涉及外資的網(wǎng)站在申辦ICP經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，首先需要進(jìn)行外資股份的剝離，完成后方可受理。剝離的情況為“網(wǎng)站所有外資股撤資或全部轉(zhuǎn)讓給中資”、“另外成立一個(gè)純中資公司，與網(wǎng)站相關(guān)的ICP業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員、域名、商標(biāo)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、用戶(hù)關(guān)系等通過(guò)協(xié)議有償或無(wú)償轉(zhuǎn)讓給純中資公司，由中資公司獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)ICP，有外資的原公司不再經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站，但可以將中資公司視為用戶(hù)與其進(jìn)行技術(shù)服務(wù)等商業(yè)合作”。

　　根據(jù)這些政策，一般情況下，在中國(guó)經(jīng)營(yíng)ICP服務(wù)的外資網(wǎng)站都是通過(guò)一個(gè)中資子公司來(lái)經(jīng)營(yíng)ICP業(yè)務(wù)，中資公司通過(guò)技術(shù)服務(wù)合作等方式將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到外資母公司賬下。但Google.cn的做法與上面的幾種方式明顯不同。據(jù)悉，Google在美國(guó)與之相關(guān)的報(bào)告中，并沒(méi)有提到趕集網(wǎng)的名字。

　　將通過(guò)收購(gòu)解決問(wèn)題

　　目前Google將自己提供的中文搜索服務(wù)分到兩個(gè)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)的情況或者將繼續(xù)持續(xù)一段時(shí)間，但Google.cn“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”的情況卻并不會(huì)是長(zhǎng)久之計(jì)。昨天從可靠渠道證實(shí)，Google中國(guó)公司為了解決此問(wèn)題，已向總部進(jìn)行過(guò)情況匯報(bào)，并提出了“通過(guò)大規(guī)模投資行為，或在內(nèi)地進(jìn)行收購(gòu)”的解決方案。

　　不過(guò)，Google中國(guó)發(fā)言人昨天對(duì)此事表示“完全不知情”，也拒絕對(duì)這樣的猜測(cè)進(jìn)行評(píng)論。

　　外資門(mén)戶(hù)“曲線經(jīng)營(yíng)”

　　Google方面昨天接受采訪時(shí)表示，“借用”ICP證在其他外資網(wǎng)站中已有先例，比如Yahoo和易趣。

　　對(duì)此，信產(chǎn)部一位知情人士昨天說(shuō)，這兩種狀況“事實(shí)上并不具備可比性”，因?yàn)椤笆聦?shí)上3721是Yahoo全資收購(gòu)的資產(chǎn)，易趣和卓越也同樣是外資公司在中國(guó)通過(guò)收購(gòu)或者合資的方式擁有的資產(chǎn)，而趕集網(wǎng)并非Google在中國(guó)的子公司，兩家公司之間所謂的‘合作’關(guān)系具體如何操作并沒(méi)有一個(gè)相當(dāng)明確的說(shuō)法。

　　另一個(gè)極端的例子是MSN在中國(guó)的戰(zhàn)略。記者從MSN中國(guó)公司(上海美斯恩公司)內(nèi)部了解到，此前MSN為了在中國(guó)“落地”，在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)尋找合作伙伴，從開(kāi)始動(dòng)手到最終確定九家合作伙伴，MSN花費(fèi)了至少半年時(shí)間。而最后為了取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的“中國(guó)準(zhǔn)入證”ICP牌照，在上海通過(guò)合資的方式成立了上海美斯恩。 (記者 彭梧)

　　相關(guān)鏈接　經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站無(wú)ICP證屬非法

　　ICP是指互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商，經(jīng)營(yíng)性ICP，經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容主要是網(wǎng)上廣告、代制作網(wǎng)頁(yè)、有償提供特定信息內(nèi)容、電子商務(wù)及其他網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)。我國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)性ICP實(shí)行許可證制度。各公司必須辦理ICP許可證。

　　ICP證是網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)的許可證，根據(jù)國(guó)家《互聯(lián)網(wǎng)管理辦法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站必須辦理ICP證，否則就屬于非法經(jīng)營(yíng)。

　　法規(guī)節(jié)選：未取得經(jīng)營(yíng)許可或未履行備案手續(xù)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由相關(guān)主管部門(mén)依法責(zé)令限期改正，給予罰款、責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。