頻 道: 首 頁|新 聞|國 際|財(cái) 經(jīng)|體 育|娛 樂|港 澳|臺(tái) 灣|華 人|留 學(xué) 生| 科 教| 時(shí) 尚| 汽 車
房 產(chǎn)|圖 片|圖 片 庫|圖 片 網(wǎng)|華 文 教 育|視 頻|商 城|供 稿|產(chǎn) 經(jīng) 資 訊|廣 告|演 出
■ 本頁位置:首頁新聞中心國內(nèi)新聞
關(guān)鍵詞1: 關(guān)鍵詞2: 標(biāo)題: 更多搜索
【放大字體】  【縮小字體】
國家地震應(yīng)急預(yù)案發(fā)布 適用于地震火山災(zāi)害處置

2006年01月13日 09:25

  中新網(wǎng)1月13日電 為了保證自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作協(xié)調(diào)、有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,國務(wù)院近日發(fā)布5件自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,國家地震應(yīng)急預(yù)案,國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

  以下是《國家地震應(yīng)急預(yù)案》全文:

  

國家地震應(yīng)急預(yù)案

   1 總則

  l.1 編制目的

  使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

   l.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

  l.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于我國處置地震災(zāi)害事件(含火山災(zāi)害事件)的應(yīng)急活動(dòng)。

  1.4 工作原則

  地震災(zāi)害事件發(fā)生后,有關(guān)各級(jí)人民政府立即自動(dòng)按照預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急,處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。

  省級(jí)人民政府是處置本行政區(qū)域重大、特別重大地震災(zāi)害事件的主體。視省級(jí)人民政府地震應(yīng)急的需求,國家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持,發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件由國務(wù)院實(shí)施國家地震應(yīng)急,發(fā)生重大地震災(zāi)害事件由中國地震局實(shí)施國家地震應(yīng)急,國務(wù)院有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。

  地震應(yīng)急依靠人民群眾并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,依靠和發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊(duì)作用,依靠科學(xué)決策和先進(jìn)技術(shù)手段。

   2 組織指揮體系及職責(zé)

  2.1 國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部

  發(fā)生特別重大地震災(zāi)害,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度防震減災(zāi)工作的國務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議,轉(zhuǎn)為國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在中國地震局。

  2.2 中國地震局

  中國地震局負(fù)責(zé)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室的日常事務(wù),匯集地震災(zāi)情速報(bào),管理地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估工作,管理地震災(zāi)害緊急救援工作。

   3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

  各級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)信息(含火山監(jiān)測(cè)信息)進(jìn)行檢測(cè)、傳遞、分析、處理、存貯和報(bào)送;群測(cè)群防網(wǎng)觀測(cè)地震宏觀異常并及時(shí)上報(bào)。中國地震臺(tái)網(wǎng)中心對(duì)全國各類地震觀測(cè)信息進(jìn)行接收、質(zhì)量監(jiān)控、存儲(chǔ)、常規(guī)分析處理,進(jìn)行震情跟蹤。

  3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

  中國地震局在劃分地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的基礎(chǔ)上,組織震情跟蹤工作,提出短期地震預(yù)測(cè)意見,報(bào)告預(yù)測(cè)區(qū)所在的省(區(qū)、市)人民政府;省(區(qū)、市)人民政府決策發(fā)布短期地震預(yù)報(bào),及時(shí)做好防震準(zhǔn)備。

  在短期地震預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上,中國地震局組織震情跟蹤工作,提出臨震預(yù)測(cè)意見,報(bào)告預(yù)測(cè)區(qū)所在的省(區(qū)、市)人民政府;省(區(qū)、市)人民政府決策發(fā)布臨震預(yù)報(bào),宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期。預(yù)報(bào)區(qū)所在的市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)人民政府采取應(yīng)急防御措施,主要內(nèi)容是:地震部門加強(qiáng)震情監(jiān)視,隨時(shí)報(bào)告震情變化;根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況,發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散;要求有關(guān)部門對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;平息地震謠傳或誤傳,保持社會(huì)安定。

   4 應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 分級(jí)響應(yīng)

  4.1.1 地震災(zāi)害事件分級(jí)

  特別重大地震災(zāi)害,是指造成300人以上死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失占該省(區(qū)、市)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震,可初判為特別重大地震災(zāi)害。

  重大地震災(zāi)害,是指造成50人以上、300人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5━7.0級(jí)地震,可初判為重大地震災(zāi)害。

  較大地震災(zāi)害,是指造成20人以上、50人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0━6.5級(jí)地震,可初判為較大地震災(zāi)害。

  一般地震災(zāi)害,是指造成20人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0━6.0級(jí)地震,可初判為一般地震災(zāi)害。

  4.1.2 地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和啟動(dòng)條件

  應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省(區(qū)、市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

  應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省(區(qū)、市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;中國地震局在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

  應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省(區(qū)、市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,由災(zāi)區(qū)所在市(地、州、盟)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;中國地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

  應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省(區(qū)、市)人民政府和市(地、州、盟)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,由災(zāi)區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;中國地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

  如果地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級(jí)政府支援,或者地震災(zāi)害發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū),應(yīng)根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別。

  4.2 信息報(bào)送和處理

  震區(qū)地方各級(jí)人民政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情,向上級(jí)人民政府報(bào)告并抄送地震部門;重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況可越級(jí)報(bào)告。

  國務(wù)院民政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門迅速了解震情災(zāi)情,及時(shí)報(bào)國務(wù)院辦公廳并抄送國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、中國地震局和民政部。

  中國地震局負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會(huì)影響等情況,收到特別重大、重大地震信息后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)送國務(wù)院辦公廳并及時(shí)續(xù)報(bào);同時(shí)向新聞宣傳主管部門通報(bào)情況。

  國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、中國地震局和有關(guān)省(區(qū)、市)地震局依照有關(guān)信息公開規(guī)定,及時(shí)公布震情和災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi),組織關(guān)于地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)的公告;在地震災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)內(nèi),根據(jù)初步掌握的情況,組織災(zāi)情和震情趨勢(shì)判斷的公告;適時(shí)組織后續(xù)公告。

  4.3 通信

  及時(shí)開通地震應(yīng)急通信鏈路,利用公共網(wǎng)絡(luò)、通訊衛(wèi)星等,實(shí)時(shí)獲得地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的情況。

  地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)攜帶海事衛(wèi)星、VSAT衛(wèi)星地面站等設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),并架通通信鏈路,保持災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。災(zāi)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)部門派出移動(dòng)應(yīng)急通信車,及時(shí)采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路和設(shè)備,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

  [1]  [2]  [3]  [下一頁]

關(guān)于我們】-新聞中心 】- 供稿服務(wù)】-廣告服務(wù)-【留言反饋】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報(bào)
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
建議最佳瀏覽效果為1024*768分辨率
[京ICP備05004340號(hào)]