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媒體專訪范徐麗泰:法治社會就是大家做事講規(guī)矩

2005年11月12日 15:29

  11月8日,香港特別行政區(qū)立法會主席范徐麗泰女士獲頒香港城市大學(xué)榮譽社會科學(xué)博士學(xué)位。本報(注:中國青年報)記者作為內(nèi)地惟一被邀請的平面媒體記者,全程觀禮并在榮譽博士學(xué)位頒授典禮前對范徐麗泰女士進行了專訪。

  一頭短發(fā),一副眼鏡,得體的套裝,自信的面孔,今年剛剛60歲的范徐麗泰看上去比實際年齡要年輕10歲。這位香港有史以來的首位立法會女主席已經(jīng)連任3屆。剛開始她并沒有得到大多數(shù)人的認同,但幾年來,范徐麗泰的勤勉工作以及中立客觀的態(tài)度得到香港民眾的認可,而其為女捐腎、丈夫去世仍堅持工作的行為更是讓民眾感動。

  香港青年開始有國家意識

  記者(以下簡稱“記”):您這次獲得香港城市大學(xué)的榮譽博士學(xué)位有什么感受?

  范徐麗泰(以下簡稱“范”):在香港,是第一次有大學(xué)頒授榮譽博士學(xué)位給我,而在內(nèi)地,2003年10月,中國政法大學(xué)頒授榮譽博士學(xué)位給我。這是學(xué)術(shù)界對我這么多年來在公共服務(wù)方面工作的認可。同時,我也非常感謝這么多年來和我一起共事的朋友們,我是得到大家的通力合作和支持,才能夠把一些難做的事情順利地做好。我覺得這個榮譽并不是我個人的,而是屬于很多為香港社會作出貢獻的人的,我是代表他們來接受這一榮譽的。

  記:您原來曾在大學(xué)里工作過,在立法會工作期間,也曾經(jīng)為推動教育工作作出了很多貢獻,那么您在退休之后會從事教育工作嗎?

  范:首先我們對教育工作得有一個定義,如果定義是跟年輕人在一起將自己的一些心得和他們分享,那么我不僅是將來有興趣做,現(xiàn)在我也在做。我覺得很重要的是讓香港年輕的一代了解我們的體制,以及在整個政治體制中立法會擔任的角色,做的是什么工作,我希望能夠引起他們的興趣,至少在我碰到的年輕人中,有小部分愿意投身這方面的工作,因為香港實在是很需要也很缺乏政治人才。將來我退休以后,我會做一些義務(wù)的工作,至于是否會和教育有關(guān),我很喜歡一句話———隨緣。

  記:您曾經(jīng)多次在內(nèi)地的大學(xué)演講過,您覺得內(nèi)地年輕人和香港年輕人有哪些相同和不同之處?

  范:兩地的年輕人都有很強烈的求知欲,很想知道一些新的事情,很想掌握一些新的知識,比如很想知道像我這樣的一個人的心理狀態(tài),我的心理歷程是怎么樣的。不太相同的地方是,內(nèi)地的年輕人覺得愛國是天經(jīng)地義的事情,自己很清楚“我是中國人”,對國家以及中國的歷史也有一定的認識,這可能是教育制度造成的。而在香港,近3年來,我開始覺得年輕人對國家的認同感有顯著的提高,以前他們對國家的觀念很模糊。因為對國家不太有認識,所以也說不上愛國,或者覺得自己是中國人。反而,他們?nèi)ネ鈬臅r候,外國人把他們看作中國人,那個時候他們才自覺地認識到自己是個黃皮膚黑頭發(fā)的中國人。這和我們的教育制度有關(guān),因為香港以前是實行殖民地的教育制度,當然不會講中國的現(xiàn)代歷史,即使講也是輕輕地帶過?墒墙陙,大家都很關(guān)注對年輕人的國民教育,近3年有顯著的發(fā)展,我相信,將來香港的年輕人也會很清楚自己是居住在香港的中國人。

  “各省都有老百姓向我投訴”

  記:您同時身為全國人大代表和香港立法會主席,您曾經(jīng)說過自己做人大代表是在“及格與不及格之間”,而做香港立法會主席是合格的,為什么會做出這樣的評判?

  范:其實每一年開“兩會”的期間,我都會回香港一次到兩次,我沒有一次是由頭到尾坐在那里開會的,因為香港立法會的會期跟全國人大開會的會期是沖突的。我一般為了主持立法會的會議,就周二回香港,周三主持會議,周四早晨回北京。所以我覺得連開會都沒有百分之百地出席,當然不能算是及格?墒橇硗庖环矫妫覍θ舜蟠淼墓ぷ骱苡袩崆,我在休會期間收到老百姓的投訴比較多,我會一一地跟進,盡我自己的能力去幫他們解決問題,所以在這方面可以說是及格的。所以我說做人大代表是在“及格與不及格之間”。而立法會的主席,我是全力以赴,在選舉我做立法會主席的時候,我就保證一定會盡量做到主席應(yīng)該做的職責,我從來沒有缺席過立法會的會議。我在開始做立法會主席的時候,有人對我有一些不同的看法,可是近年來這些看法已經(jīng)慢慢地有些調(diào)整,從輿論、公論上看,我這個主席還是及格的。

  接觸民眾是議員的職責

  記:在香港,立法會議員如何和民眾接觸?

  范:作為立法會的議員,我們的職責就是要接觸民眾。民眾有些什么意見,要為他們?nèi)鐚嵉胤从。我做了主席之后,不?yīng)該公開講我政治上的看法或?qū)φ叩目捶ǎ@是很重要的。因為我要保持立法會主席的政治中立?墒橇硪环矫,我也是立法會的議員,難道可以不做議員的工作嗎?所以我這些工作是照做,意見是照樣地如實反映。我惟一和其他議員不同的是,我不會向傳媒匯報我做了什么工作。我處理的申訴個案,我怎么跟進,這些我一般不會對傳媒說,我安排的各種各樣工作也不會告訴傳媒?墒俏液兔癖姷慕佑|和一般的議員沒有多大的區(qū)別。只不過在報紙上、在電視上,不會看到范徐麗泰議員辦事處的一些新聞。

  記:民眾的投訴是通過什么途徑到達您這里的?您一般是怎樣處理的?

  范:民眾的投訴一般是寫信來的,很多是內(nèi)地寄來的,各省都有,這些來信可以直接寄到我手中。作為全國人大代表,我有一個辦公室,這個地址大家都知道,即使他不知道這個地址,但他知道范徐麗泰在香港的立法會,他就寄到香港特別行政區(qū)的立法會,我一樣會收到。

  我會看投訴的內(nèi)容、投訴的事情,先了解這個事情。有的在很遠的地方,不在香港,我當然沒辦法進一步了解。可是如果只是一封很簡單的來信要申訴,而沒有其他申訴的資料可以證明這個申訴,我會回信請他給我多一點資料。如果來信有很清楚的資料,在整理之后,我會考慮請哪個部門來跟進,一般是全國人大常委會的信訪部門。有時候投訴是直接和法院的裁決有關(guān),我就會交給最高人民法院;如果和公安部有關(guān),我也會酌情看。有時候,一些投訴信從內(nèi)容上來看,我覺得投訴資料不足,道理和證據(jù)不足,這些我只會如實轉(zhuǎn)交。有時候,我覺得很有道理的,就會加上我自己的意見,然后再交給有關(guān)部門。這些工作大多數(shù)都是我親自做的,因為做人大代表沒有其他的資源,不像香港的立法會,我們有辦事處。立法會的資源不能用在人大的工作上去,所以兩件事情是分開的。

  我作為人大代表和立法會議員,都會接到香港居民的投訴,比如香港居民在內(nèi)地做生意時受到了不公平的待遇,也會給我寫信,甚至直接來找我或打電話給我,那么我會以人大代表的身份去跟進。另一方面,對立法會議員的申訴就比較直接了,在香港,除了可以寫信,還可以到我的辦事處。我在香港島有3個辦事處,他離哪個辦事處近,就可以到哪個辦事處。他在和我的同事談過之后,有什么需要的資料可以再拿來,如果資料足夠,我就會跟進,比如寫信啊,托政府部門處理啊,甚至求情啊。有時候我自己也會主動去見他,要求了解多一點。

  記:在香港,立法會議員有什么培訓(xùn)嗎?

  范:在全國人大,有一些課程對人大代表進行培訓(xùn),讓我們對議事方式、信訪部門的工作有更多了解。在香港也有培訓(xùn),可是比較簡單,每一屆新的立法會成立的時候,秘書處就會安排一個1天到1天半的課程,介紹秘書處怎么可以為議員們服務(wù),也介紹議員們在會議上要遵守的規(guī)則。一般議員們在聽完之后,有一部分人會按照去做。也有一部分人沒有參加培訓(xùn),因為這是自愿行為。在香港,做立法會議員也是一種榮譽,這種榮譽是老百姓給我們的,我們每個人都是經(jīng)過選舉參加立法會工作的,所以我們的一切工作和行為、發(fā)言都要對我們的選民負責。怎么開會?我們有一套議事規(guī)則,這套議事規(guī)則是每一屆的議員們討論了之后在大會上投票通過的,所以是議員們自律的一個方式。議事規(guī)則不能跟基本法相違背,他們要自律地遵守這個規(guī)則,如果有議員的行為和議事規(guī)則不符合的話,那么我這個做主席的在開大會的時候有責任提醒、警告甚至要求這個議員退席。

  任何人都不應(yīng)該有特權(quán)

  記:香港是個高度法治社會,而內(nèi)地還有很多法制不健全的地方,您對內(nèi)地的法制建設(shè)有什么建議?

  范:很多人以為,有一套法律,就有一個法治的制度,我不反對這個講法?墒牵挥幸惶追墒遣粔虻,必須要有執(zhí)法的人員按照法律來執(zhí)行他的工作;其次,法官在判案的時候,要按照法律客觀地作出裁決;第三,最重要的是,民眾都有一個法制的概念,說得簡單一點,大家都愿意守這個規(guī)矩,大家都愿意支持這一套制度。

  當然,制度不會是百分之百好的,有時候制度在實行一段時間以后,我們會發(fā)現(xiàn)可能這個制度有問題,有問題我們就去改這個制度,但改制度有一套法定的程序,也是一套改制度的規(guī)矩。如果我們民眾都贊成、而且認同這一套概念,就是我們大家認為:我們要的是法治,有制度地做事,有規(guī)矩地做事。我們不要人治,個別的人是不能按照其個別的意愿去將一件事情、將一個制度改變。如果民眾沒有這套概念,而是覺得“他有關(guān)系嘛”、“他有網(wǎng)絡(luò)嘛”、“他有特權(quán)嘛”,甚至很羨慕走后門的、有特權(quán)的,那么法治精神就很難被貫徹。因此,說到底,最重要的還是教育。教育程度提高了,大家明白做事情應(yīng)該有規(guī)有矩,那么法治就能發(fā)展下去,因為法律本身不是萬能的。

  在香港,難得的是老百姓覺得任何人都不應(yīng)該是有特權(quán)的,大家在法律面前應(yīng)該人人平等,我們也不接受長官意志,更不能接受一個人說了算數(shù),而是有一套辦法讓大家都能夠理解,也都會按照這個規(guī)矩、這個制度來做事情。這樣的做法當然不能說是百分之百的公道,其中也有漏洞;可是,大致上來說,就有了一個標準,這個標準不會因人而異。所以,我覺得最重要的就是做教育工作。而這個教育除了學(xué)校的教育之外,更重要的是整個社會的教育,如何讓民眾有法制觀念,在這方面,政府、傳媒、司法人員,都要自覺地放棄個人的利益,而去遵守這個法律。

  年輕人要學(xué)會面對壓力

  記:年輕人在生活和工作中會遇到很多困難和壓力,您覺得年輕人應(yīng)該如何克服壓力?

  范:人生不可能沒有壓力,做什么工作都會有壓力。當你能夠面對一部分壓力的時候,更大的壓力就會來臨,因為那個時候你能夠面對壓力,處理得比較好,你就有機會升遷,升遷了你的責任就更大,壓力就更大。所以我想年輕人最重要的一點,就是能夠面對壓力,明白壓力是人生不可缺少的?墒沁@個壓力也是一個挑戰(zhàn),有了壓力,你怎樣去處理,如果你能夠面對這個挑戰(zhàn),能夠積極地去想辦法處理,而且處理得當?shù)脑,這就是向你自己證明你是有這個能力的,我不是說向人家證明,而是向自己證明。

  我們來到這個世界,應(yīng)該要知道,我們來干嗎?我自己來這里是盡量地用我的能力去幫助其他人,令我周圍的人生活的愉快。所以如果你不是為了自己的名、自己的利,有些事情壓不倒你。有些人說,你這樣做一定有人罵你,可是問題是我這樣做不是為了人家贊賞我,而是以為這樣做才是對的,我要堅持做對的事情。

  怎么樣做才是對的?就是回到我剛才講的問題,就是按制度做,比如我這個立法會主席在議事規(guī)則里做事,我就知道一定會有人不喜歡。你們不喜歡可以去批評我,我不介意,因為我做這個事情不是為了得到你的贊賞,而是為了對得起我的良心,我盡了我的本分。我覺得,做人最重要的一點是你答應(yīng)了的事情,一定要兌現(xiàn)。既然我答應(yīng)了做一個議員,那么我就應(yīng)該為老百姓服務(wù);既然我答應(yīng)了成為一個立法會主席,那么我就應(yīng)該按照議事規(guī)則辦事,很中立、很客觀地決定一件事情。其他人的看法,我不能控制,我也不會去干預(yù),他們喜歡罵我就罵,他們喜歡贊我就贊,這是他們的自由,我只是做我自己的事情。

  (來源:中國青年報,記者 周凱)

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