中新網(wǎng)11月10日電 股權(quán)分置改革作為中國(guó)資本市場(chǎng)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下,按照"試點(diǎn)先行,協(xié)調(diào)推進(jìn),分步解決"的總體思路和工作原則有序地展開(kāi),股改確立的基本原則得到了市場(chǎng)的廣泛認(rèn)同。從目前看,股改是順利的,G股數(shù)量已突破百只,因此任何全盤(pán)否定股改的觀點(diǎn),不但不符合實(shí)際,而且也不利于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股改,促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。《上海證券報(bào)》今日刊載評(píng)論指出，但今冬明春是股改的關(guān)鍵時(shí)期,關(guān)鍵時(shí)期更要有所作為。

　　截至11月7日,全部A股總市值為33645億元,而G股的總市值為近3800億元,與全部A股的總市值比例僅為11%。而所有參與股改的上市公司的總市值合計(jì)7000余億元,占A股全部的總市值比例也僅為22%左右,這就是說(shuō),繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)股改的任務(wù)還很重。股改作為中國(guó)資本市場(chǎng)的一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)性制度變革,不可能曠日持久。如何進(jìn)一步堅(jiān)定改革的決心,堅(jiān)持股改的基本原則、基本路徑不動(dòng)搖,并按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加快推進(jìn)改革,是擺在我們面前的一項(xiàng)十分現(xiàn)實(shí)而又緊迫的工作。

　　關(guān)鍵時(shí)期更要有所作為,一是以務(wù)實(shí)態(tài)度對(duì)待種種實(shí)際問(wèn)題,研究如何繼續(xù)推進(jìn)股改。股改從試點(diǎn)到全面推開(kāi),至今已有7個(gè)月,改革不能半途而廢,要有后勁。所謂后勁,既是指已經(jīng)完成股改或進(jìn)入股改程序的上市公司,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)股改促進(jìn)上市公司各類(lèi)股東形成共同的利益基礎(chǔ),改善公司治理結(jié)構(gòu),規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)并購(gòu)重組,進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量；同時(shí)又是指促進(jìn)一批有條件進(jìn)行股改而沒(méi)有參與股改的上市公司積極行動(dòng)起來(lái),把股改真正放到完善公司治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制的重要位置上。正是這后一個(gè)問(wèn)題,需要我們花氣力、下功夫。

　　二是要進(jìn)一步整合改革資源。毫無(wú)疑問(wèn),股改既是一場(chǎng)重大的制度變革,也是一次利益格局的調(diào)整。今年9月,證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、財(cái)政部、央行和商務(wù)部聯(lián)合頒布了"股改指導(dǎo)意見(jiàn)",這表明,在中國(guó)股市最重要的基礎(chǔ)性制度構(gòu)建上,各方形成共識(shí),進(jìn)而凝聚合力。從股改試點(diǎn)開(kāi)始后,相關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了涉及股份回購(gòu)、基金投資、央行再貸款、權(quán)證和降低紅利稅等多項(xiàng)政策,這對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)大局、刺激市場(chǎng)預(yù)期起到了重要的作用。 如何進(jìn)一步整合改革資源,采取綜合措施促進(jìn)資本市場(chǎng)良性循環(huán)、健康發(fā)展,需要進(jìn)一步整合改革資源。在這方面,也有大量實(shí)際工作要做。

　　三是繼續(xù)在市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制方面進(jìn)行一系列配套制度改革。從市場(chǎng)改革發(fā)展的角度看,股改是要通過(guò)完善資本市場(chǎng)的價(jià)格形成機(jī)制,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)資本市場(chǎng)各項(xiàng)配套制度改革和市場(chǎng)創(chuàng)新,全面帶動(dòng)資本市場(chǎng)的整體改革和發(fā)展。從股改自身要向縱深推進(jìn)的角度看,它也要通過(guò)綜合配套措施形成市場(chǎng)激勵(lì),進(jìn)而使動(dòng)力與壓力的轉(zhuǎn)換形成良性循環(huán)。在這方面,已經(jīng)出臺(tái)了一些政策,但配套性進(jìn)行市場(chǎng)激勵(lì),還大有文章可做。比如上市公司激勵(lì)機(jī)制,外商投資的準(zhǔn)入度拓寬,國(guó)有資產(chǎn)管理由凈資產(chǎn)考核轉(zhuǎn)變?yōu)槭兄悼己?再融資機(jī)制如何有利于優(yōu)質(zhì)上市公司做大做強(qiáng),等等。總之,在市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制方面,改革和發(fā)展的政策措施都要與市場(chǎng)發(fā)展和股改深入的實(shí)際相吻合。

　　四是在積極穩(wěn)妥推進(jìn)股改的過(guò)程中有效地全面恢復(fù)市場(chǎng)功能。在這個(gè)問(wèn)題上,不能急功近利,需要做許多艱苦細(xì)致的工作,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,踏實(shí)工作,夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　文章支持，當(dāng)前,中國(guó)資本市場(chǎng)正在實(shí)現(xiàn)功能性轉(zhuǎn)型。"十一五"規(guī)劃建議對(duì)資本市場(chǎng)提出的新要求,股改的順利推進(jìn),修訂后的證券法的通過(guò),都表明影響資本市場(chǎng)發(fā)展的諸多因素已經(jīng)發(fā)生了積極變化。在今冬明春這個(gè)股改的關(guān)鍵時(shí)期,我們既要抓住"十一五"期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將為資本市場(chǎng)提供的機(jī)遇,更要抓住當(dāng)前資本市場(chǎng)自身變革所產(chǎn)生的機(jī)遇,有所作為。"其作始也簡(jiǎn),其將畢也必巨"。在關(guān)鍵時(shí)期打勝股改這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),我們要有堅(jiān)定的決心和信心。