中新網11月3日電 中國駐日大使王毅近日在日本防衛(wèi)大學發(fā)表演講，回應了外界對中國軍費開支的猜測，強調了中國軍費的透明度。

　　王毅指出，中國人均年軍費僅23美元，而美國和日本分別高達1256和1300多美元，中國只是美、日的零頭。從軍人人均軍費看，中國是1.3萬美元，而美國高達30萬美元，日本和英國也接近20萬美元，日本是中國的15倍。

　　從軍費占GDP的比重看，世界平均水平為3%，美國是4%，而中國只有1.6%。從軍費占財政開支的比重看，世界平均水平是15%左右，中國僅為7.8%，且與改革開放初期的1979年相比，反而下降了10個百分點。中國的這兩個指標低于印度、韓國等許多亞洲國家。

　　王毅還稱，中國軍費近年來確有較快增長，主要有以下幾個因素：

　　(一)補償性支出。上世紀八、九十年代大多數年份，中國國防費的增長低于財政支出的增長率，實際軍費和軍人生活還受到通貨膨脹率和大多數生活生產資料價格上漲的影響。軍隊不再從事經商活動后，國家財政也需要補充一部分軍費缺口。

　　(二)提高軍隊人員工資待遇，在城鄉(xiāng)居民收入提高的同時，盡量使軍隊工資水平也能相應增加。完善軍人社會保險制度，解決軍人和軍人家屬的實際生活問題。我們最近又裁減了20多萬軍人，他們的退役安置需要經費保障。我們還需要加大軍隊人才建設的投入，建立人才激勵機制。

　　(三)適應和跟上世界軍事變革的潮流，適度增加裝備經費。中國軍隊還處在機械化半機械化向信息化全面轉型的過程中，整體裝備水平與世界主要發(fā)達國家還有相當大差距。

　　王毅說，有的人對中國軍費說三道四，認為中國實際軍費是目前宣布的2至3倍，如果是這樣的話，中國軍費占財政開支的比重將達到20%， 這對中國經濟建設和國家財政來講是不可想像和承受的，就連美國人對此也無法置信。蘭德公司專家就認為這種說法只是一種“猜測”。

　　王毅指出，有人對中國軍費的編制方式存有疑問，但各國軍費編制實際上各不相同。在一些西方國家，某些兩用技術研發(fā)、太空開發(fā)和核武開發(fā)費用是直接不計入軍費的。相對于此，中國的軍費由全國人民代表大會審查批準，是公開和透明的。

　　他還指出，有人認為中國軍備還不夠透明，但中國軍備透明度正在不斷提高。中國的安全環(huán)境評估、軍事戰(zhàn)略、軍力結構、管理體系、軍事外交、軍費總額及基本構成等都是公開的。中國已經發(fā)表了四份國防白皮書，兩份“裁軍、軍控與不擴散”白皮書，白皮書相關工作已經走向制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。對比這些白皮書，你會發(fā)現(xiàn)每一本新白皮書的厚度和信息量都有大幅度的增長。我要說明的是，透明度不是絕對的，各國軍力水平和安全關切不同，不可能在透明度問題上整齊劃一。相對于此，中國卻向近日訪華的美國防部長開放了戰(zhàn)略導彈指揮部。