中新網(wǎng)11月2日電 據(jù)《北京娛樂信報》報道，10月27日，十屆全國人大常委會第十八次會議高票表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定，個人所得稅的起征點由現(xiàn)行的800元正式提高至1600元，并將于2006年1月1日起正式施行。

　　1日，北京各界代表齊聚一堂，聊聊起征點調(diào)整將會給百姓生活帶來的變化。

　　京城400多萬人減輕稅負(fù)

　　北京市地稅局個人所得稅管理處副處長劉安樂1日表示，從全國來看，每個工薪階層都是這次個稅改革的直接受益人，尤其是低收入人群。所以這一政策幾乎是涉及全國的每個家庭。具體北京來說，起征點提高，北京就將有400多萬人減輕納稅額，全市因此減少約10億元的稅收。我們主要考慮的是工薪階層，工薪階層繳納個人所得稅的比例非常大，占65%以上，有的地方還可能更高一些，占到70至80%，這次調(diào)整抓住了稅收最主要的一個群體。

　　四險一金可在個稅中抵扣

　　據(jù)了解，個稅起征點提高后，除了1600元的扣除標(biāo)準(zhǔn)外，現(xiàn)在不作為納稅基數(shù)的“四險一金”也是允許抵扣的，這樣就使實際扣除額超出了1600元。四險一金，即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和住房公積金。這個政策對于北京的工薪階層而言，很多人都會從中受益。

　　市地稅局個人所得稅管理處副處長史小軍說，超額累進(jìn)稅率的設(shè)置就是為了發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。1994年的個人所得稅的稅制，是在1980年的基礎(chǔ)上經(jīng)過修改確定的，800元的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)是符合當(dāng)時情況的。到2005年經(jīng)過10多年的發(fā)展，現(xiàn)在的平均工資已經(jīng)是原來的近十倍了，提高工資薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來越高。在這種情況下，第一輪的個人所得稅改革做出了調(diào)整費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的決定，今后的個稅改革方向要從單項稅制向綜合稅制過渡。

　　個稅申報系統(tǒng)需要跟著調(diào)

　　承擔(dān)本市個人所得稅征收和服務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)的北京博士山科技有限公司總經(jīng)理李佳怡女士在發(fā)言時說，“我們公司在2002年首次研發(fā)的個稅申報系統(tǒng)，當(dāng)時叫‘監(jiān)控’、‘監(jiān)管’計算機(jī)系統(tǒng)，到2003年的時候，市地稅局強(qiáng)調(diào)了對納稅人的服務(wù)，把監(jiān)管和監(jiān)控改成‘服務(wù)管理系統(tǒng)’，雖然只是一個細(xì)節(jié)，卻體現(xiàn)了政府部門全新的服務(wù)觀。”

　　李佳怡說，起征點的調(diào)整，對博士山這樣的專業(yè)稅務(wù)服務(wù)軟件開發(fā)行業(yè)無疑是一個新的課題，個稅的申報納稅系統(tǒng)也要隨著個稅改革而調(diào)整，為了保證明年1月1日起申報系統(tǒng)能按時執(zhí)行新的起征點，公司上下現(xiàn)在都非常關(guān)心個稅調(diào)整的每一個細(xì)節(jié)。

　　改革對三類人的影響不大

　　調(diào)整起征點，并不是所有人都關(guān)心的話題。北京大學(xué)光華管理學(xué)院的劉博士說，起征點在稅制上對三類人沒有什么意義。一是對高收入者是沒意義的，二是對灰色收入是沒意義的，三是對收入處于高增長的人群是沒意義的。

　　個稅改革只是剛剛起步

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院的劉博士認(rèn)為，目前的個稅改革只是開了一個頭，今后，改分類征收為綜合征收，分項扣除等將對個稅產(chǎn)生更大的影響，吸引更多人的目光。

　　空軍指揮學(xué)院杜祥楚教授說，個人認(rèn)為大家光談起征點的調(diào)整為工薪階層帶來好處，只從這樣的角度看是有欠缺的。這次改革提了兩點，一是起征點往上提了，二是要求納稅人的申報。怎么樣對國家有利，怎么樣對個人有利？我理解稅收有兩方面的作用：一是促進(jìn)生產(chǎn)，二是公平分配。

　　杜教授認(rèn)為，下一步個稅改革，在進(jìn)行之前一定要有充足、動態(tài)的數(shù)據(jù)作為支撐，對不同地區(qū)的費(fèi)用額度進(jìn)行科學(xué)測算，有了這些信息之后，怎么做決策，要用信息化的系統(tǒng)。信息化系統(tǒng)的建設(shè)無邊界。信息服務(wù)完善后可以提高執(zhí)政能力，把納稅人和征管人員融合在一起，讓納稅人本身也得到很大的好處，這對于構(gòu)建和諧社會還是會發(fā)揮不小的作用。

　　新聞鏈接：扣除額、起征點

　　“扣除額”與“起征點”不是一回事。費(fèi)用扣除額是對個人收入征稅時允許扣除的費(fèi)用限額。當(dāng)個人收入低于費(fèi)用扣除額時，無須納稅；當(dāng)個人收入高于費(fèi)用扣除額時，則對減去費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)后的個人收入征稅。