中新網(wǎng)9月14日電 中國社會科學(xué)院美國所研究員胡國成在今日出版的《人民日報》上載文指出，中美自建交以來，雙邊貿(mào)易高速發(fā)展，經(jīng)濟聯(lián)系不斷增強，雙方優(yōu)勢互補明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。但對中國產(chǎn)品的反傾銷訴訟已成為中美雙邊貿(mào)易中的一個突出問題，對待這個問題，中方要學(xué)會保護自己。

　　反傾銷訴訟：中方要學(xué)會保護自己

　　對中國產(chǎn)品的反傾銷訴訟已成為中美雙邊貿(mào)易中的一個突出問題。2004年7月14日，美國國際貿(mào)易委員會在一天內(nèi)裁定了3起中國產(chǎn)品傾銷。11月，又認(rèn)定中國的手推車對美國同類產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害。12月，美國國際貿(mào)易委員會對中國110多家家具出口商征收懲罰性關(guān)稅。

　　由于美國目前沒有承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，美方可以使用“替代國”的同類商品價格作為衡量是否傾銷的標(biāo)準(zhǔn)，使得涉案的中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)被置于極不公平的困境中，原有的競爭優(yōu)勢喪失殆盡�？偟膩砜�，已判定的有關(guān)中國產(chǎn)品的反傾銷案件涉及的直接金額并不大，但它不僅造成了涉案中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的直接損失，還可能引發(fā)美國企業(yè)和利益集團持續(xù)不斷地對來自中國的產(chǎn)品提出反傾銷訴訟。

　　造成中國產(chǎn)品在美國屢遭反傾銷訴訟和調(diào)查的原因是多方面的。從美方來看，巨額貿(mào)易赤字、貿(mào)易保護主義勢力的影響、利益集團的影響、中國產(chǎn)品的直接挑戰(zhàn)、美國就業(yè)狀況不佳以及政治因素等是主要原因。從中方來看，中國個別出口企業(yè)不顧國際市場公平競爭的基本規(guī)則也很容易授人以柄。對此，中國一方面需要繼續(xù)深化貿(mào)易體制改革，進行相關(guān)政策的調(diào)整，加強對從事出口產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的企業(yè)的相關(guān)法律和法規(guī)的咨詢及指導(dǎo)；另一方面，應(yīng)在條件具備的情況下，繼續(xù)敦促美方對我國特定產(chǎn)業(yè)或部門的市場經(jīng)濟地位的承認(rèn)，以緩解美方反傾銷訴訟和調(diào)查對中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的壓力。

　　保護知識產(chǎn)權(quán)：政府企業(yè)需高度重視

　　知識產(chǎn)權(quán)保護是中美貿(mào)易中存在糾紛最多的問題之一，也是美國政府最為關(guān)注的領(lǐng)域之一。中國政府在知識產(chǎn)權(quán)保護方面做了大量工作，在相關(guān)的立法、執(zhí)法及國際交流與合作方面均取得了很大進展。但美國仍然認(rèn)為中國知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀不能令人滿意，懲治盜版的執(zhí)法力度不夠大。

　　擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)是一個國家科技、經(jīng)濟創(chuàng)新能力和實力的標(biāo)志。加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護不僅有利于技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)競爭力的加強，而且有利于國家經(jīng)濟實力的增長。因此，努力加大對知識產(chǎn)權(quán)保護的力度既是中國中央政府各部門的共識，也應(yīng)成為各級地方政府和企業(yè)家的共識。

　　貿(mào)易不平衡：美應(yīng)增加優(yōu)勢產(chǎn)品出口

　　在中美雙邊貿(mào)易飛速增長的同時，貿(mào)易摩擦也在增加。其中最突出和最明顯的問題是中美雙邊貿(mào)易的不平衡，即美方存在巨額貿(mào)易赤字。根據(jù)中方統(tǒng)計，2004年中國對美貿(mào)易盈余802.7億美元；而按美方統(tǒng)計，當(dāng)年對華貿(mào)易赤字為1619.8億美元，比上一年增加了380多億美元。中國已成為美國貿(mào)易赤字第一大來源國。

　　中國產(chǎn)品對美出口增長是美國消費者旺盛的需求所致。因此，簡單地限制中國產(chǎn)品并不能解決美國貿(mào)易的逆差問題，搞不好還可能給美國造成短期的商品短缺和市場混亂，以及長期的消費品價格上漲。

　　美方貿(mào)易逆差的解決之道是美國增加其有競爭力的產(chǎn)品的出口，而不是限制中國產(chǎn)品的進口。目前，美國政府對這個問題似乎已經(jīng)有所認(rèn)識，2005年的《總統(tǒng)經(jīng)濟報告》在分析了美國對華出口增速快于進口，以及在從中國進口增長的同時從太平洋沿岸其他地區(qū)的進口出現(xiàn)下滑的狀況后指出：“這種狀況有助于說明為什么雙邊貿(mào)易逆差不具有多大的經(jīng)濟影響，也說明貿(mào)易逆差并非評估貿(mào)易關(guān)系效果的好方法�！�

　　美國具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品主要是科技含量高的制造業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品以及服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品。由于政治和所謂“安全”方面的原因，美國政府仍對高技術(shù)產(chǎn)品的對華出口進行限制。因此，可以預(yù)計，今后美國政府將更加積極和努力地為美國農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的對華出口拓展渠道。

　　紡織品貿(mào)易：通過談判協(xié)商解決

　　紡織品貿(mào)易問題在紡織品貿(mào)易協(xié)議到期后，已成為中美和中歐貿(mào)易中的一個突出問題。從根本上說，這是因為西方國家尤其是其紡織業(yè)界未能對紡織品貿(mào)易協(xié)議到期后的形勢做好充分準(zhǔn)備而引起的問題。目前，西方國家紛紛采取“特保措施”來限制中國的紡織品進口。中歐關(guān)于紡織品貿(mào)易的談判已達成協(xié)議，卻引來了令主張進口配額限制的歐盟成員國感到尷尬的中國紡織品壓港問題。看來，限制中國紡織品出口絕非推進中美貿(mào)易和世界貿(mào)易的正道。

　　在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的飛速發(fā)展過程中，意識形態(tài)和政治因素的影響雖然不大，但卻始終存在，有時甚至還會起到阻礙兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的作用。最近美方對中海油公司并購美國優(yōu)尼科石油公司案的反應(yīng)就是一個突出的例子。人們很難說美方對此案的評估和最終決定是出于完全商業(yè)利益的考慮。這使得美國聲稱的對自由貿(mào)易原則的信奉在世人心目中大打折扣。

　　盡管存在著上述問題、爭端和摩擦，今后中美雙方還可能會在美農(nóng)產(chǎn)品出口、中國服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入、中國匯率改革等問題上繼續(xù)爭執(zhí)，但從總體上看，現(xiàn)存的中美貿(mào)易摩擦還在正常的貿(mào)易范圍內(nèi)，可以通過談判協(xié)商解決。