在代表委員的高調(diào)問(wèn)政聲中，在提起無(wú)數(shù)個(gè)公共議題、留下無(wú)數(shù)個(gè)經(jīng)典議政瞬間、順利完成各項(xiàng)議程之后，又一年全國(guó)兩會(huì)落下了帷幕。說(shuō)實(shí)話，作為一個(gè)公民，一個(gè)納稅人，一個(gè)喜歡在公共事務(wù)上運(yùn)用自己理性的人，真不想跟兩會(huì)說(shuō)再見(jiàn)，因?yàn)橹蒙碛趦蓵?huì)參政議政的場(chǎng)景中，我感到自己更像一個(gè)公民，更有納稅人的感覺(jué)，更能實(shí)實(shí)在在地感受到民主的力量。相信大多數(shù)公眾都與我有著同樣的感受。

　　當(dāng)看到有人大代表就住房、醫(yī)療、教育等公共產(chǎn)品的供給問(wèn)題對(duì)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)和詢(xún)問(wèn)時(shí)，我們的民主感覺(jué)一定很強(qiáng)烈，這種質(zhì)詢(xún)體現(xiàn)了公民對(duì)政府的主權(quán)關(guān)系，主人有權(quán)對(duì)自己的雇員進(jìn)行問(wèn)責(zé)；當(dāng)看到人大代表對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行審議，對(duì)公共財(cái)政進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，我們納稅人的尊嚴(yán)感一定被激活了，作為納稅人，我們有權(quán)看到政府如何花錢(qián)和財(cái)政的流向，有權(quán)對(duì)亂花錢(qián)的項(xiàng)目說(shuō)不；從《勞動(dòng)合同法》爭(zhēng)議到“中華文化標(biāo)志城”激辯，當(dāng)看到一個(gè)個(gè)議題被逐個(gè)提上公共議程的時(shí)候，當(dāng)會(huì)內(nèi)會(huì)外熱烈互動(dòng)，國(guó)計(jì)民生連著家長(zhǎng)里短，我們也才找到了身為一個(gè)公民的感覺(jué)——公民。公民，首先有權(quán)在公共事務(wù)上自由地參與討論才叫公民。對(duì)兩會(huì)上民主與民生合當(dāng)了主角，德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》意味深長(zhǎng)地評(píng)論說(shuō)：中國(guó)的政治變得十分有趣了。

　　所以不想跟兩會(huì)說(shuō)再見(jiàn)，是因?yàn)槲覀兊倪@種納稅人感覺(jué)，似乎只有在每年兩會(huì)十幾天的會(huì)期中才能讓人清晰地感覺(jué)到，而兩會(huì)一結(jié)束，一切又似乎都回歸到平淡的日常生活中。我希望中國(guó)的日常政治也像兩會(huì)政治一樣有趣。

　　兩會(huì)作為一種制度在中國(guó)日常政治中還有待進(jìn)一步完善。正如有評(píng)論家早就指出的：在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和走社會(huì)主義道路大前提下，被稱(chēng)為“兩會(huì)”的人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議，前者是中國(guó)的根本政治制度，后者是中國(guó)的基本政治制度，社會(huì)政治生活的全部?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)在兩會(huì)基礎(chǔ)上展開(kāi)。因此，兩會(huì)既是兩個(gè)每年一次的會(huì)議，更是兩個(gè)制度層面的會(huì)議�，F(xiàn)在，作為會(huì)議的兩會(huì)正朝真正“生動(dòng)活潑”的方向發(fā)展，而作為制度層面的兩會(huì)相比較而言還有待進(jìn)一步健全完善和落到實(shí)處。人大政協(xié)的作用和功能在政治現(xiàn)實(shí)中尚需要進(jìn)一步得到制度性的確立。

　　期待兩會(huì)政治成為中國(guó)的日常政治，其實(shí)就是使人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議不僅是每年3月召開(kāi)的兩個(gè)會(huì)議，更要回歸其“根本政治制度”和“基本政治制度”的本色，確立其在中國(guó)政治中的制度性地位，成為日常政治生活的基礎(chǔ)。

　　只有當(dāng)人大和政協(xié)的監(jiān)督職能真正制度化之時(shí)，人大代表才不會(huì)只當(dāng)“開(kāi)會(huì)代表”，政協(xié)委員才不會(huì)一“閉會(huì)”就“失蹤”，人們才會(huì)在日常政治中經(jīng)常聽(tīng)到他們參政議政、質(zhì)詢(xún)政府官員的聲音，每天打開(kāi)電視就能看到他們監(jiān)督政府的身影——唯有人大和政協(xié)真正在制度上在場(chǎng)和強(qiáng)勢(shì)了，才會(huì)有日常政治中不缺席并高調(diào)問(wèn)政的代表和委員。只有當(dāng)兩會(huì)制度化了的時(shí)候，政治才能回歸“眾人之事”的常識(shí)，每個(gè)公民才能參與到公共政治生活當(dāng)中來(lái)，政治才會(huì)變得有趣——政治的有趣正在于大家一起按照一定的游戲規(guī)則行事。更重要的是，只有兩會(huì)制度化了的時(shí)候，人們才能真正體驗(yàn)到納稅人主體感和享受到民主權(quán)利，其中尤其是人民代表大會(huì)的制度化，人民代表大會(huì)是我國(guó)民主政治的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的根本途徑，人民當(dāng)家做主、使自身的意志上升為法律和監(jiān)督政府都是通過(guò)這個(gè)途徑，離開(kāi)發(fā)揮人民代表大會(huì)的作用談主權(quán)在民，一切只會(huì)陷于空談。

　　兩會(huì)剛開(kāi)幕之際，曾有媒體發(fā)表社論：《完善人大制度是中國(guó)政改捷徑》。確實(shí)，這是一個(gè)既尊重了中國(guó)國(guó)情又抓住了發(fā)展要害的政改呼吁。中國(guó)30年的改革在創(chuàng)造了世界為之矚目的輝煌成就的同時(shí)，也產(chǎn)生了不少民生問(wèn)題，而民生問(wèn)題的癥結(jié)在于民主制度尚待進(jìn)一步健全，解決民生的關(guān)鍵在于進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主——而民主的關(guān)鍵又在人民代表大會(huì)制度，因?yàn)檫@是中國(guó)的根本政治制度。當(dāng)然，需要同時(shí)完善的還有政治協(xié)商會(huì)議制度，這是民主黨派參政議政的基礎(chǔ)。

　　中國(guó)改革正涌動(dòng)著新一次思想解放的熱潮，思想如何解放，改革又如何創(chuàng)新？能否通過(guò)改革使兩會(huì)從單純的兩個(gè)會(huì)議成為兩個(gè)制度層面的會(huì)議，使兩會(huì)政治成為中國(guó)人所有政治生活的制度基礎(chǔ)，這是公民期待之所在。（曹林）