11月15日,央行發(fā)布的三季度貨幣政策執(zhí)行報告預(yù)計,中國居民消費價格指數(shù)全年將達(dá)到1.5%,并指出未來水、電、天然氣等公用品的價格將陸續(xù)上調(diào),通貨膨脹的壓力依然存在。
“廉價使用清潔能源的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了,國家將加快資源價格與國際接軌的步伐。目前,國家發(fā)改委正在研究天然氣價格政策及天然氣利用政策,將有計劃地提高天然氣的價格,加快與國際接軌的步伐!本驮谏现,針對社會所關(guān)心的天然氣漲價問題,國家發(fā)改委能源局石油天然氣處副處長王晶如此公開表示。
而據(jù)有關(guān)報道,10月底,國內(nèi)三大石油集團聯(lián)合上書國家發(fā)改委要求提高國內(nèi)天然氣出廠價格,目前國家發(fā)改委相關(guān)調(diào)研組已經(jīng)奔赴部分地方,針對天然氣調(diào)價進行調(diào)研。
10月28日,國家發(fā)改委主任馬凱在資源價格改革研討會上說,國內(nèi)天然氣價格明顯偏低,要逐步提高天然氣價格,完善天然氣價格形成機制,理順天然氣價格與可替代能源的價格關(guān)系,建立與可替代能源價格掛鉤調(diào)整的機制。
種種跡象表明,天然氣漲價似乎水到渠成,然而,針對王晶公開表示將漲價的言論,國家發(fā)改委有關(guān)部門指出,價格問題并不在王晶管理權(quán)限之內(nèi),“天然氣價格是非常敏感的問題,不會這么隨意地發(fā)布!
究竟天然氣漲價是水到渠成還是困局難破?答案顯得有些撲朔迷離。
大幕拉開
事實上,關(guān)于天然氣市場價格改革的大幕在去年底已經(jīng)拉開。
2005年5月,國家發(fā)改委正式啟動天然氣價格機制改革,使原來比較低廉的清潔能源的價格逐步與國際價格接軌。
2005年12月,國家發(fā)改委發(fā)文將天然氣出廠價上調(diào)了50-150元人民幣,調(diào)價幅度是近幾年以來最大的一次。
對于當(dāng)時的提價,國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時強調(diào),現(xiàn)行天然氣出廠價格形成機制已不能適應(yīng)天然氣工業(yè)發(fā)展的需要,改革天然氣出廠價格形成機制勢在必行,而改革的一個重要內(nèi)容就是,逐步提高價格,實現(xiàn)價格并軌。
漲價風(fēng)起
隨著出廠價的提高,時隔近一年,今年下半年來各地天然氣零售價價格開始出現(xiàn)上漲風(fēng)頭,再度引人關(guān)注。
8月31日,北京市政府發(fā)布,北京市自9月1日起,各類非民用天然氣銷售價格統(tǒng)一上調(diào)0.15元/立方米。此舉旨在理順北京市非民用天然氣銷售價格,建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制。
而烏魯木齊市的天然氣價格從8月1日起已經(jīng)開始上漲,每立方米價格上調(diào)0.026元,居民用天然氣由每立方米1.34元上調(diào)到1.366元。
更早之前,四川將工業(yè)用戶天然氣價格從7月起上調(diào)了10%。與此同時,9月12日,上海舉行“燃?xì)鈨r格形成機制和調(diào)價方案”聽證會;國慶節(jié)剛結(jié)束,深圳也召開了有關(guān)天然氣定價的聽證會。
“氣價與其它能源之間的比價不合理。我國現(xiàn)行天然氣井口價格僅僅比煤價略高,明顯低于同等熱值的原油、液化氣價格!笔锥冀(jīng)貿(mào)大學(xué)副教授汪新波接受記者采訪時說,“一方面,由于氣價跟其它能源價格相比較低,導(dǎo)致對天然氣的需求大增;另一方面,由于國家出于保護環(huán)境資源和保障安全考慮,關(guān)閉了一部分小的、不合理的礦井,使得天然氣產(chǎn)量有所縮減,隨著供給的減少和需求的增多,氣價自然要上浮。”
而此前國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心一位專家也告訴記者,近年來,隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長,基礎(chǔ)能源、原材料價格都有較大幅度的提高,生產(chǎn)企業(yè)的成本也隨之增加,而天然氣價格除2002年因國家提高天然氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)每千立方米價格提高30元外,一直未能隨市場供求和相關(guān)替代能源價格的變化而及時調(diào)整,導(dǎo)致國內(nèi)天然氣價格與國外天然氣價格及相關(guān)替代能源價格相比偏低。“價格偏離了市場價值,進而影響到了生產(chǎn)企業(yè)的積極性!
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