(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經(jīng)書面授權)
一起“間諜案”引發(fā)了俄羅斯與其鄰國格魯吉亞“針尖對麥芒”般的對峙。這場沖突中既有俄格兩國的歷史恩怨和現(xiàn)實矛盾,更摻雜著西方與俄羅斯之間的大國博弈與交鋒
本刊記者/田冰(發(fā)自莫斯科)
10月6日,莫斯科“達莫捷多沃”機場。180余名俄羅斯人一走出機艙,就受到了親朋好友乃至陌生面孔的熱烈歡迎。許多乘客在迎接的人群中還沒有瞧見自己的親人,就被守候已久的記者包圍著追問同樣一個問題:“格魯吉亞人沒有欺侮咱們的人吧?”
10月6日,俄羅斯緊急情況部派出兩架飛機從格魯吉亞首都第比利斯撤回180名俄籍公民。在飛往第比利斯時,飛機還搭載了遭俄政府驅(qū)逐的132名格魯吉亞非法移民。俄官員表示,俄羅斯“不再歡迎格魯吉亞人”。
隨著俄格危機愈演愈烈,兩國之間的沖突從政治、外交、軍事領域蔓延至經(jīng)濟、文化等方方面面。
但是,格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利態(tài)度依然強硬,他在7日說,改善格俄關系的責任在俄方,“格方不會主動采取任何措施”。
對于兩國關系前景,俄羅斯國家杜馬國際事務委員會副主席科維京斯基說:“晚會既然被尷尬打斷,總得有人首先離開,F(xiàn)在還不能做出猜測,誰將第一個神經(jīng)崩潰,失去自制力!
格魯吉亞發(fā)難 俄羅斯發(fā)火
9月27日,格魯吉亞突然拘捕4名俄羅斯軍官和十余名格魯吉亞公民,因為“這些人在格境內(nèi)從事偵察諜報活動,并計劃實施反間滲透行動”。
俄羅斯方面立即做出強烈反應,其態(tài)度之強硬、措施之嚴厲令格方“猝不及防”。
事情發(fā)生的第二天,俄方即召見格魯吉亞駐俄大使,提出強烈抗議,宣布召回俄駐格大使,并無限期中止向格公民發(fā)放簽證。俄緊急情況部派出專機把大部分外交官及其家屬接回莫斯科,僅留4名外交官駐守。俄外長拉夫羅夫警告說,格魯吉亞的“挑釁行為”可能會導致兩國更嚴重的沖突,并“保留為此將采取一切措施的權力”。
格魯吉亞則指責俄方“反應過激”。
10月1日,俄羅斯總統(tǒng)普京終于發(fā)話。他在俄聯(lián)邦安全會議上稱,格魯吉亞的行為“如同劫持人質(zhì)的國家恐怖主義行動”,是想極力刺痛和挑釁俄羅斯。
第二天,經(jīng)過外部斡旋,格魯吉亞決定釋放被扣押的俄羅斯軍官。被扣押的俄羅斯軍官經(jīng)歐洲安全與合作組織輪值主席、比利時外交大臣德古特之手轉(zhuǎn)交俄方,當日飛回莫斯科。
按說“間諜風波”已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機,但是莫斯科似乎對格方的“善意讓步”并不領情。俄羅斯各職能執(zhí)行部門迅速行動起來:國防部中止與第比利斯除撤軍問題以外的一切軍事接觸,不再向其提供武器裝備、彈藥、軍事技術等,軍事高校也不再接納格軍事人員。內(nèi)務部對境內(nèi)的格魯吉亞犯罪組織采取最為嚴厲的搜查行動,聯(lián)邦移民局加大打擊格非法移民的力度,警方突擊檢查格魯吉亞人經(jīng)營的餐廳、賓館、娛樂場所,在地鐵站、火車站等公共場所嚴格盤查格魯吉亞人。交通部門繼續(xù)強化封鎖,郵政系統(tǒng)拒絕一切對格郵政業(yè)務,文化部門中斷格俄文化聯(lián)系,海關和衛(wèi)生部門也宣布查處了50萬箱格魯吉亞產(chǎn)劣質(zhì)葡萄酒。就連教育部門也行動起來,有關部門要求各學校提供有格魯吉亞學生姓名的名單,以查實是否有格魯吉亞非法移民。
俄國家杜馬10月4日通過一份聲明,支持政府對格魯吉亞實施經(jīng)濟制裁。俄國家杜馬還計劃通過立法修正案,允許俄政府禁止與特定國家金融往來。根據(jù)俄羅斯中央銀行公布的一項數(shù)據(jù),從俄羅斯匯往格魯吉亞的資金占格國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,一旦俄中斷與格金融往來,格經(jīng)濟將遭受重大打擊。
格魯吉亞國民銀行行長戈齊里澤指責俄羅斯采取經(jīng)濟制裁是沒有根據(jù)的,并稱如果俄不取消經(jīng)濟制裁,格可能將對俄加入世貿(mào)組織進程設置障礙。
項莊舞劍 意在沛公
俄羅斯政治影響基金會會長巴甫洛夫斯基對記者表示,這場紛爭的結(jié)束不會像人們想象的那樣快,“薩卡什維利現(xiàn)在的目標是把這場危機搞大,并弄到國際上,從而孤立俄羅斯!
分析人士認為,保持對周邊鄰國的影響是俄羅斯最高利益之一,而格魯吉亞的“冒犯”行為絕對令莫斯科“無法容忍”。
俄羅斯與格魯吉亞積怨已久。1991年獨聯(lián)體成立之初,格魯吉亞僅以觀察員身份參加會議,兩年后才決定加入,但不久格魯吉亞就和烏克蘭等國搞了個“阿古姆”與俄羅斯主導的獨聯(lián)體分庭抗禮。特別是2004年前后格魯吉亞“顏色革命”以來,格俄雙邊關系越來越脆弱,齟齬不斷。分析人士認為,格俄之間尚存的幾大爭議,是導致雙方關系持續(xù)緊張的主要緣由。
首先,2004年初曾在美接受教育的薩卡什維利出任總統(tǒng)后,奉行“親西疏俄”政策,把對外政策目標設定為謀求加入北約和歐盟,想徹底擺脫俄的控制。而俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)位于格境內(nèi)的4個軍事基地,雖然俄已從其中兩個基地全部撤出,但雙方在關閉另外兩個基地問題上一直爭執(zhí)不斷。俄羅斯的軍事存在無疑是格加入北約的一大障礙,也是格政府的一塊心病。
其二,格魯吉亞的阿布哈茲和南奧塞梯地區(qū)均與俄羅斯接壤。蘇聯(lián)解體后,阿布哈茲和南奧塞梯先后自行宣布獨立,并一直與格中央政府處于對抗狀態(tài),要求脫離格獨立。由于這兩個地區(qū)與俄關系緊密,大部分居民擁有俄羅斯國籍,尤其是根據(jù)1992年獨聯(lián)體協(xié)議,俄方在該地區(qū)駐扎有維和部隊,因而在解決格魯吉亞與這兩地的沖突上,俄羅斯的態(tài)度舉足輕重。格魯吉亞堅持認為,兩個地區(qū)的問題至今不能解決,是因為有俄羅斯暗中撐腰。
其三,自今年以來,俄羅斯在向格魯吉亞出口天然氣和電力問題上采取了按照市場規(guī)則操作的原則,提高能源供應價格,導致格國內(nèi)能源供應非常緊張。最近幾個月,俄羅斯又對格魯吉亞出口的葡萄酒、礦泉水和果蔬產(chǎn)品采取限制措施,導致格外匯收入銳減,兩國關系一度非常緊張。此外,俄格雙方在獨聯(lián)體的去留問題、清剿藏匿在潘基西峽谷的恐怖分子等方面存在不少分歧。
9月21日,北約成員國外長會議不顧俄羅斯的堅決反對,批準了與格魯吉亞的“密切對話”,向格方發(fā)出明確的接納信號。薩卡什維利次日在紐約聯(lián)大會議上發(fā)言,更是指責俄在格恢復領土完整的努力中起著破壞性作用,要求俄立即從阿布哈茲和南奧塞梯撤軍,其言辭之激烈前所未有,為日后的沖突埋下了伏筆。
美歐插手 普京反擊
事發(fā)第三天,美國、北約不約而同地敦促俄、格雙方進行外交溝通,以合適的方式解決彼此間的矛盾。在俄羅斯提交聯(lián)合國的有關格魯吉亞局勢處理方案上,美國再一次用實際行動表達了挺格魯吉亞的的態(tài)度,致使方案“流產(chǎn)”。
蘇聯(lián)解體后,西方勢力一直致力于擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。特別是“9·11”事件之后,美國更是以反恐為名,進入中亞和外高加索,加緊地緣戰(zhàn)略部署,蠶食俄羅斯的傳統(tǒng)勢力范圍。俄格此次“間諜風波”只不過又一次為其提供了大國逐鹿的狩獵場。
美國的介入不僅打破外高加索地區(qū)的戰(zhàn)略平衡,也使得俄美在該區(qū)域的戰(zhàn)略角逐更趨復雜!伴g諜事件”沖突發(fā)生后,美國助理國務卿弗里德表示:“美國愿意為兩國解決南奧塞梯和阿布哈茲問題提供幫助!
俄羅斯《莫斯科共青團員報》指出,華盛頓和第比利斯正在玩地緣政治游戲——目的就是攫取石油能源的控制權,而華盛頓目前的步驟就是借第比利斯之手獲取在高加索的登陸場。
10月2日,普京在與美國總統(tǒng)布什通電話時明確表示,第三國介入格魯吉亞問題將對格所在地區(qū)的和平與穩(wěn)定構成威脅,“這是不可接受的”。
俄外長拉夫羅夫也指出,格方的舉動恰好發(fā)生在薩卡什維利7月到訪華盛頓以及北約決定加強與格魯吉亞“密切對話”之后,這表明西方勢力是其幕后推手,指責第三國勢力明顯庇護格當局。
薩卡什維利對國民發(fā)表電視講話時表示,“格在加入北約道路上已邁出關鍵步伐,加入北約不可逆轉(zhuǎn)”。俄外交部則發(fā)表聲明指出,格與俄直接相鄰,如果格加入北約將嚴重威脅俄政治、軍事和經(jīng)濟利益,對本就緊張的高加索局勢造成更為惡劣的影響。
分析人士認為,俄格危機只不過是雙方深層次矛盾的又一次凸顯,也是俄美在中亞和高加索地區(qū)的再次交鋒,同時也為獨聯(lián)體國家的未來走向增添了諸多變數(shù)。莫斯科一方面要懲罰第比利斯的“魯莽和粗暴”,阻擊西方勢力的插足,另一方面也意在“殺雞儆猴”,令“反骨”的獨聯(lián)體國家三思而后行,穩(wěn)固自己在傳統(tǒng)勢力范圍的影響力。
俄戰(zhàn)略研究所所長顧謝諾夫?qū)τ浾弑硎,薩卡什維利的做法是,首先用強力手段挑釁俄羅斯,然后轉(zhuǎn)身尋求其背后反俄勢力的支持!拔蚁,克里姆林宮會洞察這一點的。薩卡什維利顯然從其后臺老板那里獲得了實惠,似乎正在策劃其他挑釁手段。因此兩國關系要想在短期內(nèi)恢復是不可能的”。
(來源:《中國新聞周刊》)