中新社北京七月五日電 (記者 邢利宇)設立“產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)基金”、加快扶貧立法、成立常設的扶貧議事協(xié)調機構……正在此間召開的全國政協(xié)十屆常委會第十四次會議上，全國政協(xié)委員赴山西視察團在老區(qū)扶貧開發(fā)工作情況視察基礎上，就鞏固溫飽、脫貧致富、縮小貧富差距等扶貧工作提出多項建議。

　　視察報告中說，通過這次視察，委員們對基層提出的“三個掩蓋”的探討產(chǎn)生強烈共鳴。這“三個掩蓋”是：財政收入的高速增長掩蓋了部分農(nóng)民收入的緩慢增長；城市規(guī)模的迅猛發(fā)展掩蓋了農(nóng)村特別是貧困山區(qū)的緩慢發(fā)展；少部分人財富的快速積累掩蓋了多數(shù)人收入的緩慢增長。大家認為“三個掩蓋”是中國很多地區(qū)面臨的共性問題。

　　報告中特別指出，中國目前的基尼系數(shù)為零點四七左右，已經(jīng)超過了零點四的警戒線。貧富差距擴大已經(jīng)引起了國內(nèi)外較為廣泛的關注，成為中國經(jīng)濟和社會發(fā)展不可回避的一個焦點問題。大家一致認為，目前貧富差距引發(fā)的心理失衡是許多社會沖突的根源，如果不能盡快解決，將會對建構和諧社會產(chǎn)生不利影響。

　　此外，中國扶貧工作已由解決溫飽為主轉入解決溫飽和鞏固溫飽并重的階段。解決溫飽難，鞏固溫飽、脫貧致富、縮小貧富差距更是任重道遠。經(jīng)過二十年的扶貧開發(fā)，中國的扶貧開發(fā)工作積累了大量經(jīng)驗，但一些長期存在的突出問題卻嚴重制約了扶貧工作的順利開展。

　　政協(xié)委員們指出，迫切需要解決的幾個突出問題有：一，調整扶貧標準。目前，國家沒有解決溫飽和低收入的貧困人口分別是指農(nóng)民人均年純收入六百六十八元和九百二十四元以下的人口，這是一個很低的貧困標準。二，加快扶貧立法。一些省市區(qū)已紛紛頒布實施了地方性扶貧法規(guī)，建立國家盡早扶貧立法。三，加大扶貧投入問題。安排扶貧移民專項資金，加大對一方水土養(yǎng)不活一方人的貧困人口的扶貧移民力度。四，加強扶貧機構的問題。建議國家考慮成立國家扶貧開發(fā)總署，加強其綜合行政職能和統(tǒng)籌協(xié)調扶貧資源的整合能力。五，抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工補農(nóng)、以城帯鄉(xiāng)等機制。(完)