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國(guó)資委醞釀央企投資管理規(guī)范 非主業(yè)投資受?chē)?yán)控

2006年06月28日 10:09

  中新網(wǎng)6月28日電 據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道,過(guò)去兩年央企在證券、期貨等領(lǐng)域的失敗投資讓國(guó)資委心有余悸。27日從確切渠道獲悉,目前國(guó)資委正在醞釀一項(xiàng)央企投資管理規(guī)范,該規(guī)范要求央企非主業(yè)投資須經(jīng)過(guò)審核,央企的非主業(yè)投資行為將受到嚴(yán)控。

  一位央企人士表示,“確實(shí)有一個(gè)方案在企業(yè)間征求意見(jiàn),主要是規(guī)范投資方面。”這個(gè)文件近期可能正式下發(fā)。

  而從本月起,大型央企在將新的投資計(jì)劃報(bào)送國(guó)家發(fā)改委審批的同時(shí),還必須按照國(guó)資委要求的格式,將同樣內(nèi)容抄報(bào)給國(guó)資委。

  據(jù)了解,這是國(guó)內(nèi)首次出臺(tái)規(guī)范央企投資的規(guī)定,目的在于降低和防范企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。其主要內(nèi)容包括:央企主業(yè)投資須上報(bào)國(guó)資委備案;3類(lèi)企業(yè)的非主業(yè)投資必須上報(bào)審核,包括資產(chǎn)負(fù)債率為65%至70%的企業(yè),非主業(yè)投資超過(guò)總投資5%的企業(yè),以及非主業(yè)資產(chǎn)超過(guò)總資產(chǎn)5%的企業(yè);對(duì)建立有規(guī)范的董事會(huì)制度的大型央企,無(wú)論投資于主業(yè)和非主業(yè),都只須備案,無(wú)須審核。

  在該投資管理規(guī)范中,國(guó)資委并沒(méi)有明確禁止央企投資非主業(yè)項(xiàng)目,也沒(méi)有限制央企投資證券、期貨等非主業(yè)項(xiàng)目。但上海榮正咨詢合伙人馬飛分析認(rèn)為,規(guī)定3類(lèi)企業(yè)必須審核就是3條“紅線”,這等于將非主業(yè)投資可能的風(fēng)險(xiǎn)加以控制,以引導(dǎo)央企發(fā)展主業(yè)。

  據(jù)了解,根據(jù)該投資管理規(guī)范,大型央企投資項(xiàng)目在國(guó)資委備案必須遵循“項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)制度”!绊(xiàng)目投資評(píng)價(jià)制度”甚至建立了定量投資標(biāo)準(zhǔn),如將現(xiàn)有160多家大型央企劃分為十余個(gè)行業(yè),并依行業(yè)設(shè)定投資回報(bào)率指標(biāo)等。

  在此之前,國(guó)資委主任李榮融曾多次表示,央企在證券等非主業(yè)領(lǐng)域的投資損失,一直是導(dǎo)致企業(yè)虧損的重要原因之一,他多次強(qiáng)調(diào)不鼓勵(lì)央企多元化發(fā)展。(楊開(kāi)然)

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