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招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范開始試行

2006年08月01日 11:16

  中新社北京八月一日電 (記者 趙勝玉)國土資源部頒布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》,今起試行。

  據(jù)了解,兩個(gè)《規(guī)范》著眼于程序規(guī)范、信息公開,考慮到土地出讓的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)。除程序規(guī)定嚴(yán)密外,兩個(gè)《規(guī)范》還有以下特點(diǎn):

  就如何確定出讓方式規(guī)定更為明確!墩袠(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》只規(guī)定了商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的,應(yīng)采取招拍掛方式出讓土地;而《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》除上述幾種情況外,又明確規(guī)定,有競爭性要求的工業(yè)用地、劃撥土地使用權(quán)改變用途或轉(zhuǎn)讓等幾種情形也必須實(shí)行招拍掛!秴f(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》除要求四類非經(jīng)營性用地外,同一宗地只有一個(gè)意向用地者的可以協(xié)議出讓外,還就原劃撥、承租土地使用權(quán)人補(bǔ)辦協(xié)議出讓,劃撥土地使用權(quán)辦理協(xié)議出讓,出讓土地使用權(quán)人申請(qǐng)續(xù)期辦理協(xié)議出讓等情形作了明確規(guī)定。

  兩個(gè)《規(guī)范》明確要求建立出讓方式選擇的集體認(rèn)定機(jī)制。地方國土資源部門在土地出讓時(shí)實(shí)行集體決策,可以成立協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決出讓中的相關(guān)問題,集體確定有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)礦業(yè)開采等具有獨(dú)占性和排他性的協(xié)議出讓用地,《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》還明確要求建立價(jià)格裁決機(jī)制,意向用地者與出讓方難以就出讓價(jià)格達(dá)成一致時(shí),可提請(qǐng)出讓方的上一級(jí)國土資源管理部門進(jìn)行出讓價(jià)格爭議裁決。

  為使協(xié)議出讓土地行為接受社會(huì)監(jiān)督,保證土地市場公開、公平、公正,防范暗箱操作,《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》要求擬出讓地塊的位置、用途、意向用地者、價(jià)格、出讓結(jié)果等信息都要在指定場所及中國土地市場網(wǎng)上公布


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