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成品油定價"原油成本法"獲原則通過 利潤成焦點

2006年10月16日 09:39

    廣州石化負責人15日透露,事關成品油價的“原油成本法”已經獲得國家有關部門原則通過,成品油定價機制將出現重要變數。 中新社發(fā) 開元 攝


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  中新網10月16日電 據廣州日報報道,廣東省內最大規(guī)模的煉油廠之一的廣州石化負責人15日透露,事關成品油價的“原油成本法”已經獲得國家有關部門原則通過,成品油定價機制將出現重要變數。

  此前,中石化高層曾在公開場合表示,油價改革可引入“原油成本法”,即在原油及煉油成本基礎上加適當利潤從而形成新的成品油價格。據中石化高層表示,“原油成本法”可實現雙贏,一方面可使國內煉油板塊不虧損,另一方面可保障消費者不會成為國際成品油高價轉嫁的對象,不過該方法一經披露曾經引發(fā)多方爭議。

  早在今年3月,國家石油綜合配套調價方案里已提及“原油成本法”,據了解,按照當時的思路,國家有關部門設想的成品油定價機制方案重點就是解決煉油行業(yè)的長期虧損問題,同時給予弱勢群體和公益行業(yè)一定的政府補貼,而對石油生產企業(yè)即石油上游行業(yè)征收“暴利稅”。

  廣東油氣商會的專家解釋說,“原油成本法”如何計算,目前還沒有正式文件出臺,但預計大方向應是規(guī)定出一定的國際原油價格區(qū)間。比如按照今年3月份成品油定價機制的初步方案,當國際油價在18至50美元之間,國內油價將保持一定的利潤率,如果在55美元和65美元之間,國內油價調整時將不加利潤率。這樣,可在國際油價高企時相應降低國內油價調價幅度,使消費者的利益得到一定的保障。

  據悉,國際油價這兩年內持續(xù)高位運行使得國內眾多煉油企業(yè)叫苦不迭,廣石化有關人士表示,即使最近兩個月國際油價下降,但是煉油板塊的虧損仍然在繼續(xù),因為庫存的壓力太大,而其他板塊的盈利空間有限,從目前的經營看,要到11月底甚至年底煉油行業(yè)的成本才會下降。

  原油成本法具體計算方式尚未出臺,但是到底能不能實現雙贏,保證消費者的利益還有待觀察。有關專業(yè)人士表示,原油成本法在一定程度上保證了煉油企業(yè)不再大面積虧損,但隨著煉油成本加入國內油價,國內油價上調的空間似乎更大了。當然,這位人士也表示,如果國際油價高位運行,原油成本法確實可以減輕消費者的壓力。

  此外,隨著原油成本法的提出,有關專業(yè)人士表示,利潤到底多少才算合理需要嚴謹的計算,此外,合理的利潤率是否會進一步助長壟斷企業(yè)的壟斷性呢,畢竟現在三大石油巨頭都已經走向市場化了。

  還有一個大背景是,今年年底,中國將放開成品油批發(fā)市場,進口成品油將進入傳統(tǒng)的煉油市場,進口成品油價格將完全由市場說了算,這將直接沖擊目前的煉油板塊,進而影響到終端的零售價格。(徐海星)


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