包括發(fā)改委、財(cái)政部等諸多“位高權(quán)重”國家級(jí)部門單位在最新的審計(jì)報(bào)告中都悉數(shù)在列，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行問題的集中涌現(xiàn)，使得預(yù)算編制精細(xì)化的改革更加迫切。
11日，國家審計(jì)署發(fā)布了2006年第5號(hào)審計(jì)公告，公布了42個(gè)國家級(jí)部門單位2005年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果，近9萬字的公告詳細(xì)敘述了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，是審計(jì)署發(fā)布審計(jì)公告以來涉及部門最多，篇幅最長的一次。
審計(jì)結(jié)果反映的問題集中在：項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理不夠規(guī)范；預(yù)算未細(xì)化到具體單位和項(xiàng)目；預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行不及時(shí)；有些項(xiàng)目未按進(jìn)度申報(bào)預(yù)算，財(cái)政資金閑置；未將國有資產(chǎn)收益納入預(yù)算管理等。
其中，僅發(fā)改委就有國債資金234.54億元沒有安排下達(dá)或投入使用，占當(dāng)年可安排國債投資的20.1%；僅涉及歷年結(jié)余資金未按規(guī)定處理的就有大約10個(gè)部委，涉及金額逾10億元。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院副院長李燕教授表示，近幾年進(jìn)行的細(xì)化部門預(yù)算編制，規(guī)范政府采購，國庫集中收付是財(cái)政管理制度改革的三項(xiàng)重要內(nèi)容。而預(yù)算改革還將進(jìn)一步深化。正在進(jìn)行的措施有，建立預(yù)算績效評價(jià)體系、定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，以及實(shí)施金財(cái)工程等。明年1月1日還將開始實(shí)施新的政府收支分類科目體系。
“與老的政府收支分類科目體系相比，新的體系很重要的一點(diǎn)就是科目細(xì)致化，從而大大減少使用過程中違規(guī)。這次審計(jì)報(bào)告中很多問題都是資金安排時(shí)沒有落實(shí)到具體的項(xiàng)目上�！彼f。
針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署提出各部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作、科學(xué)合理地編報(bào)預(yù)算、按規(guī)定處置結(jié)余資金、統(tǒng)一規(guī)范所屬單位會(huì)計(jì)核算、清理下屬公司等一系列建議。
昨天，剛剛當(dāng)選為新一屆亞洲審計(jì)組織主席的國家審計(jì)署審計(jì)長李金華表示：“審計(jì)作為維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的重要手段，在這一方面責(zé)無旁貸并有獨(dú)特的優(yōu)勢�！�
(來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 作者：張馨月)
