中新網(wǎng)北京3月20日消息：《檢察日報·法治評論周刊》今天刊登中國科學(xué)院院士何祚庥的文章指出，當(dāng)前中國證券市場對實體經(jīng)濟貢獻(xiàn)甚小，其在中國所起的最主要的作用是拉大貧富差距。何祚庥主張應(yīng)向股民征收所得稅。

　　何祚庥在文中首先對中國《個人所得稅法》的有關(guān)規(guī)定是否公平合理的表示質(zhì)疑；接著，何祚庥對財政部有關(guān)文件規(guī)定“炒股”差價所得暫不征收所得稅表示不滿。

　　何祚庥指出，當(dāng)前，我國社會貧富差別拉大已成為普遍關(guān)注的熱點問題。在2001年的人代會上，朱總理曾指出我國基尼系數(shù)已高達(dá)0.39，亦即約1.3億人占有社會財富的39%，有些學(xué)者指出，1998年的中國基尼系數(shù)已是42%，遠(yuǎn)高于日本的25%，德國的30%，韓國的32%，甚而也略高于印度的38%，美國的41%。由于統(tǒng)計方法的不同，各種不同方法算出的基尼系數(shù)會有出入，但是近十幾年來，基尼系數(shù)呈現(xiàn)飚升的態(tài)勢，卻是不爭的事實。

　　何祚庥說，為什么在短短的十幾年內(nèi)，中國社會會涌現(xiàn)出一批暴富的人群？除了由于腐敗和各種大量侵吞國有資產(chǎn)的種種不法行為外，非常重要的來源就是股市。

　　何祚庥說，當(dāng)前我國股市有兩個顯著的特點：一是“信息靈通人士”，充分利用“信息不對稱”，瘋狂掠奪缺乏可靠信息來源的普通股民；二是利用由特權(quán)所攫取的“原始股”，大量占有普通股民的財富。當(dāng)前我國約有5800萬股民，其中約有10%的人群，是股市上的獲利者�；蛘哒f，在決定基尼系數(shù)1.3億的人群中，(即人口總數(shù)的10%)，股市的貢獻(xiàn)約是4.4%。

　　何祚庥說，證券市場的交易規(guī)律，從來都是“大魚吃小魚”，“先入市的股民吃后入市的股民”。但是，中國證券市場還有一個特有的“規(guī)律”，那就是那些在股市興風(fēng)作浪的大戶不僅可以合法地“吃”小戶、散戶，而且可以合法地免繳企業(yè)所得稅和個人所得稅。

　　何祚庥指出，當(dāng)前的中國證券市值已達(dá)到GDP的70%，亦即已高達(dá)6萬至7萬億之多，但是，10年來企業(yè)從股票市場籌集的資金累計僅約4000億元，2001年的融資實績還不到1000億元。理論上“上市是企業(yè)融資成本最低的一種方式”，而實際上“在中國證券市場上融資……比從銀行貸款、發(fā)企業(yè)債券成本更高”。

　　為什么中國證券市場融資的實績?nèi)绱酥�低？最重要的原因就在于中國證券市場本質(zhì)上是一個投機市場。一些研究者認(rèn)為，證券市場上的換手率是衡量股票市場投機性的重要標(biāo)志。例如，1996年，美國的股票市場換手率是52%，東京是27%，韓國是91%，倫敦是58%，香港是54%，泰國是30%，新加坡是40%，臺灣是243%，而上海是591%，深圳是902%，這也就是說，每年換手9次！

　　何祚庥說，世界各國的證券市場都征收所得稅，有些國家其稅率可高達(dá)42%之多！如果說，我國證券市場和發(fā)達(dá)國家證券市場有什么“差距”的話，我國稅務(wù)部門所做的什么“暫不征收個人所得稅”，“暫不征收企業(yè)所得稅”的等等規(guī)定，是我國證券市場和西方證券市場之間的最大差距！

　　何祚庥在文章最后指出，總的來說，當(dāng)前中國證券市場對實體經(jīng)濟貢獻(xiàn)甚小，其在中國所起的最主要的作用——拉大貧富差距，把大量財富集中在少數(shù)人手里！難道這樣的市場投機行為還不應(yīng)該加以抑制嗎?