中新社北京三月六日電中國財(cái)政部部長項(xiàng)懷誠今天向九屆全國人大五次會議提交預(yù)算草案報(bào)告時(shí)指出，根據(jù)國務(wù)院編制的二00二年中央預(yù)算草案，今年中央財(cái)政收支相抵，赤字三千零九十八億元人民幣，比上年增加五百億元。

　　項(xiàng)懷誠認(rèn)為，中國財(cái)政承受風(fēng)險(xiǎn)的能力在增強(qiáng)，中央財(cái)政赤字和債務(wù)余額都在安全線內(nèi)。

　　項(xiàng)懷誠說，二00二年中央財(cái)政總收入安排一萬零六百四十六億元，比上年增加七百六十五億元，增長百分之七點(diǎn)七。中央財(cái)政總支出一萬三千七百四十四億元，比上年增加一千二百六十五億元，增長百分之十點(diǎn)一。

　　他說，二00二年中央財(cái)政需歸還到期的國內(nèi)外債務(wù)本金為二千五百八十一億元，加上彌補(bǔ)當(dāng)年赤字三千零九十八億元和中央代地方政府發(fā)行二百五十億元，國債發(fā)行總規(guī)模為五千九百二十九億元。其中，中央財(cái)政債務(wù)收入為五千六百七十九億元。此外，二00二年中央政府性基金收入預(yù)算安排八百六十億元，基金支出預(yù)算安排八百六十億元。

　　項(xiàng)懷誠介紹說，二00二年代編的地方財(cái)政預(yù)算總收入一萬五千三百零五億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加一千四百九十七億元，增長百分之十點(diǎn)八。地方財(cái)政預(yù)算總支出一萬五千三百零五億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加一千六百二十二億元，增長百分之十一點(diǎn)九。地方財(cái)政收支平衡。

　　他說，二00二年中央和地方預(yù)算匯總，全國財(cái)政收入安排一萬八千零一十五億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加一千六百四十四億元，增長百分之十；全國財(cái)政支出安排二萬一千一百一十三億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加二千二百六十九億元，增長百分之十二。

　　　談到去年預(yù)算執(zhí)行情況，項(xiàng)懷誠說，二○○一年，全國財(cái)政收支超額完成預(yù)算，中央財(cái)政赤字控制在預(yù)算之內(nèi)。二○○一年，全國財(cái)政收入完成一萬六千三百七十一億元，比預(yù)算增加一千六百一十一億元；全國財(cái)政支出完成一萬八千八百四十四億元，比預(yù)算增加一千四百八十六億元。收支相抵，支出大于收入二千四百七十三億元。中央財(cái)政總收入九千一百七十一億元，比預(yù)算增加七百四十八億元；中央財(cái)政總支出一萬一千七百六十九億元，比預(yù)算增加七百四十八億元。中央財(cái)政收支相抵，與九屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的預(yù)算赤字二千五百九十八億元持平。

　　　項(xiàng)懷誠稱，雖然中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模有所擴(kuò)大，但推動了國民經(jīng)濟(jì)整體水平的提高和國家財(cái)政收入的較快增長。二00一年中央財(cái)政赤字兩千五百九十八億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為百分之二點(diǎn)七，債務(wù)余額一萬五千六百零八億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為百分之十六點(diǎn)三，都在安全線以內(nèi)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)政承受風(fēng)險(xiǎn)的能力還將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　　項(xiàng)懷誠同時(shí)表示，中國也一直關(guān)注各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)的變化，并采取了一些有利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的措施：合理調(diào)整國債期限結(jié)構(gòu)，降低籌資成本，錯開還款期限；從二000年起將國債利息支出列入經(jīng)常性預(yù)算，與國債本金分開；加強(qiáng)對國債項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理，對部分國債項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)國庫集中支付，努力提高國債資金使用效益。

　　　項(xiàng)懷誠說，對一些歷史原因形成并長期積累的潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，中共中央、國務(wù)院已經(jīng)采取了相關(guān)措施，正在逐步加以消化。