中新社北京二月六日電題：重組給中國民航業(yè)帶來什么？

　　中新社記者周音

　　一直保留“政企合一”特征的中國民航，昨日終于向外界宣布，對全行業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，把直屬的九家航空公司組成為三大集團(tuán)。重組后的民航公司將與民航總局徹底脫鉤，民航總局不再干涉企業(yè)的經(jīng)營活動。

　　那么，此次重組到底會給中國民航業(yè)帶來什么？

　　民航總局政策法規(guī)司司長袁耀輝認(rèn)為，這次重組將使中國民航的整體實力和角逐世界空運市場的能力大為增強。

　　袁耀輝說，九個直屬航空公司聯(lián)合重組為三大集團(tuán)后，三大集團(tuán)資產(chǎn)總和占了民航總資產(chǎn)的百分之八十。國航、南航、東航的固定資產(chǎn)將分別增加到五百六十億人民幣、五百零一億和四百七十三億，所擁有的現(xiàn)代化客機也分別增加到一百一十八架、一百八十架和一百一十八架，這樣，國航、東航、南航三大集團(tuán)公司的客運量在國際航協(xié)世界四十一家大航空公司客運量的排名中將明顯前移。

　　另一方面，重組有利于中國民航長遠(yuǎn)發(fā)展和參與國際競爭，對三大集團(tuán)內(nèi)部的航線進(jìn)行重新調(diào)配，可有效地發(fā)揮各種客機的運輸潛力。例如，重組成集團(tuán)后，國航、南航的波音七四七、七七七將全部派到遠(yuǎn)程國際航線上，國內(nèi)航線可調(diào)用集團(tuán)內(nèi)其他公司的中短程客機。這樣，將節(jié)約巨額的飛行成本。

　　有人預(yù)言，三大集團(tuán)重組后，機票價格將會有所下降。對此，東方航空集團(tuán)總裁葉毅干認(rèn)為，重組后機票下降不是重組的目的，重組只能起到穩(wěn)定機票價格的目的。航空業(yè)只有繼續(xù)規(guī)范國內(nèi)航線票價，整頓銷售市場秩序，堅決打擊暗扣銷售，消費者才能得到真正的實惠票價。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前各航空公司正在加緊內(nèi)部改革，中國國際航空公司重設(shè)企業(yè)職位分類，比原來減少了十七個二級單位，首次打破干部終身制，總公司百分之八十的崗位采用競爭上崗方式進(jìn)行調(diào)整。

　　除了此次組建的三大集團(tuán)，政府也鼓勵其他航空公司在自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，聯(lián)合重組為新的航空集團(tuán)公司，或進(jìn)入三大航空集團(tuán)，也可獨立自主發(fā)展。

　　這就意味諸如海南航空、山東航空等機制靈活、效益良好的國內(nèi)中小航空公司，也可以透過兼并重組，發(fā)展壯大，從而與三大集團(tuán)形成一定的競爭。

　　此次三大集團(tuán)重組方案公布之前，就曾經(jīng)流傳海南航空成為中國民航業(yè)的“第四極”，雖然最終沒有成為現(xiàn)實，但海南航空去年已經(jīng)兼并了新華航空和長安航空，其在中國航空市場發(fā)展的勢頭確實咄咄逼人。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，中國民航業(yè)重組勢在必行，面對入世后外航的虎視眈眈，面對屢禁不止的機票價格大戰(zhàn)，只有走市場化、法制化的道路，中國民航業(yè)才能形成規(guī)范的市場競爭。