中新社北京三月十四日電 西部熱點：陳萬志的西部開發(fā)觀

　　中新社記者 劉小青

　　全國人大代表陳萬志是重慶大學(xué)資源綜合利用工程研究中心主任，對長江生態(tài)環(huán)境有深入研究，對長江經(jīng)濟(jì)有獨到的 見解。本次人代會上，陳萬志被媒體“輪番轟炸”，話題最多的是西部開發(fā)。接受本社記者采訪時，他闡述了自己的西部開發(fā) 觀。

　　西部開發(fā)：體制傾斜

　　西部大開發(fā)顯然不能走東部發(fā)展的老路，這是本次會議上代表們的共識，但人們還是習(xí)慣性地期盼中央更多地給予優(yōu) 惠政策。陳萬志認(rèn)為，改革傾斜固然重要，但西部更需要體制傾斜。

　　他說，西部與東部目前最大的差距在于市場程度上，西部市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育滯后。東部地區(qū)體制性因素對經(jīng)濟(jì)增長 的貢獻(xiàn)比西部高出十多個百分點，這個差距才是根本性的差距。

　　“改革開放二十多年了，各地優(yōu)惠政策大體一致，同時，中央的政策資源也有限，只把眼光放在減免稅將的政策性優(yōu) 惠上，已經(jīng)很不合時宜�！�

　　他說，為西部開發(fā)搭臺，不僅要搭基礎(chǔ)設(shè)施的臺，還要營造一個良好的體制環(huán)境。因為西部大開發(fā)演主角的應(yīng)該是各 種市場主體。

　　基礎(chǔ)設(shè)施：謹(jǐn)防貪大

　　無疑，中央政府會投巨資于西部基礎(chǔ)設(shè)施，由此啟動西部大開發(fā)。陳萬志說，西部基礎(chǔ)設(shè)施適度超前是對的，但要有 一個度，不能一哄而起、貪大求洋，要按市場的規(guī)律辦事。有的省區(qū)近年來修了不少高速公路，但沒有車跑。珠江三角洲五個 機場，客貨運輸能力發(fā)揮僅百分之十。他說，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要區(qū)別對待，合理布局，要力求最好的投入產(chǎn)業(yè)效能。德國投資 建設(shè)港口，投在了荷蘭的鹿特丹，美國新澤西投資建設(shè)了三個機場，有兩項投資放在紐約。錢要用在刀刃上，要讓它產(chǎn)生巨大 的效益。

　　西部創(chuàng)業(yè)：業(yè)主樂園

　　陳萬志說，任何一個地方，沒有群眾性的原始積累鋪墊，其他任何要素的投入所發(fā)揮的作用都會受到影響。西部地區(qū) 經(jīng)歷了“一五”計劃、“三線”建設(shè)等幾次大規(guī)模投入，但這種投入是嵌入式的，對地區(qū)的帶動力十分有限。西部地區(qū)的此次 大開發(fā)要追求富民為先，富民為本，而不是簡單的地區(qū)繁榮。這位教授說，西部地區(qū)要鼓勵業(yè)主投資、私人投資，使之成為熱 土，把西部建設(shè)成為業(yè)主和創(chuàng)業(yè)者的樂園。（完）