中新社北京九月二十六日電 中共十五屆四中全會于九月二十二日就國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題作出決定。這 個決定對推進國有企業(yè)改革和發(fā)展問題，提出十條必須堅持的指導(dǎo)方針：

　�。ㄒ唬┮怨�有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，積極探索公有制多種實現(xiàn)形式，增強國 有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的控制力，促進各種所有制經(jīng)濟公平競爭和共同發(fā)展。

　�。ǘ�）從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)。著眼于搞好整個國有經(jīng)濟，推進國有資產(chǎn)合理流動和重組，調(diào)整 國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團，放開搞活中小企業(yè)。

　　（三）改革同改組、改造、加強管理相結(jié)合。適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，提高企業(yè)整體素質(zhì)，構(gòu) 造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟高效運行的微觀基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┙�立現(xiàn)代企業(yè)制度。實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成 為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體。

　�。ㄎ澹┩苿悠髽I(yè)科技進步。加強企業(yè)的科研開發(fā)和技術(shù)改造，重視科技人才，促進產(chǎn)學研結(jié)合，形成技術(shù)創(chuàng)新機制， 走集約型和可持續(xù)發(fā)展道路。

　　（六）全面加強企業(yè)管理。推行科學管理，強化基礎(chǔ)工作，改善經(jīng)營，提高效益，實行以按勞分配為主體的多種分配 方式，形成有效的激勵和約束機制。

　　（七）建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機制。實行鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程。依靠各方面力 量，擴大就業(yè)門路，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活。

　�。ò耍﹨f(xié)調(diào)推進各項配套改革。轉(zhuǎn)變政府職能，建立權(quán)責明確的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系，保證國有資產(chǎn)保值 增值。加強法制建設(shè)，維護市場經(jīng)濟秩序。健全社會保障體系。幫助企業(yè)增資減債、減輕負擔。

　�。ň牛┤�心全意依靠工人階級，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。加強企業(yè)黨組織建設(shè)和思想政治工作，提高企業(yè)經(jīng) 營管理者隊伍素質(zhì)，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理，切實維護職工合法權(quán)益。

　�。ㄊ�）推進企業(yè)精神文明建設(shè)。加強思想道德教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高職工隊伍素質(zhì)，培育積極向上的企業(yè)文 化，推動物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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