香港中國通訊社十月十四日綜述：臺灣大地震慰助金發(fā)放遲緩災(zāi)民怨氣沖天

　　　　　　　　　　香港中通社記者　卓苓

　　臺灣九二一大地震發(fā)生至今已逾三周，盡管臺灣最高當(dāng)局不斷自我吹噓救災(zāi)做得很好、效率很高，但是據(jù)民間統(tǒng) 計(jì)，竟有近八成災(zāi)民至今尚未領(lǐng)過救助款，而臺灣主計(jì)處公布的最新統(tǒng)計(jì)亦顯示，在「中央」撥下的一百三十四億五千多萬元 （新臺幣，下同）中，有近八十四億仍扣在各縣市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所手上；其中在受損房慰助金部份，發(fā)放率更竟然不到一成， 難怪臺灣災(zāi)民怨氣沖天，抱怨領(lǐng)不到錢。

　　據(jù)透露，盡管臺灣當(dāng)局已下令，要求災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最遲本周六完成九二一大地震慰助金發(fā)放工作，否則將行政處分； 然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府對此卻強(qiáng)烈反彈，認(rèn)為賑災(zāi)政策特別是房屋受損認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)朝令夕改，使得地方無法配合，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)長甚至揚(yáng) 言，就算被記過，也無法配合這一政策。

　　據(jù)臺灣主計(jì)處十四日公布的最新統(tǒng)計(jì)，縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放地震慰助金進(jìn)度非常不理想，「中央」總計(jì)撥出一百三十 四億五千多萬元，但迄今實(shí)際發(fā)放到災(zāi)民手中只有三十六億四千九百多萬元，高達(dá)八十四億七千多萬元仍被扣在縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長 手中。其中以南投縣和臺中市的情形最嚴(yán)重，撥與南投縣的五十七億元慰助金，只有十二億元發(fā)到災(zāi)民手中；臺中市的十五億 元，只有三億元發(fā)到災(zāi)民手中；臺中縣五十二億元，發(fā)到災(zāi)民手中也僅十六億元。

　　而房屋受損的慰助金發(fā)放進(jìn)度落后就更為嚴(yán)重。據(jù)主計(jì)處統(tǒng)計(jì)，申領(lǐng)到房屋全倒慰助金的迄今只有百分之十三， 領(lǐng)到半倒房屋慰助金的就更只有百分之三。

　　對于慰助金發(fā)放的嚴(yán)重落后，臺灣當(dāng)局極之不滿，「行政院」副主計(jì)長劉三琦十四日上午嚴(yán)詞批評，指稱不知縣 市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做什么，錢已撥下去了，但地方縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻不肯發(fā)下去。而地方政府對于「中央」一再下急令，卻又反彈極大。特 別是房屋受損監(jiān)定工作，是賑災(zāi)的關(guān)鍵，「行政院」的指標(biāo)時(shí)松時(shí)緊、時(shí)而要求公平、時(shí)而要求效率，地方政府無所適從，也 讓資訊原就不足的的災(zāi)民更感焦慮。

　　地方官員抱怨，有關(guān)政策一再改變，是慰助金發(fā)放速度緩慢原因之一。開始是加速救災(zāi)從寬認(rèn)定，規(guī)定專業(yè)技師 監(jiān)定房屋安全結(jié)構(gòu)不能做為房屋半倒、全倒的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；后來改為由村里長認(rèn)定；現(xiàn)在又說有「浮報(bào)」之嫌，「中央」再派專 業(yè)技師認(rèn)定，作為發(fā)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定作業(yè)本來就慢，如此一來更增添障礙。

　　特別是臺北方面，為加快慰助金發(fā)放速度，派出土木技師大隊(duì)第二梯次清查全、半倒房屋，監(jiān)定結(jié)果前后不一， 不僅令鄉(xiāng)鎮(zhèn)長左右為難，由此而引起的民怨也正在蔓延。例如臺北方面派國工局人員以二天半的時(shí)間監(jiān)定完石岡鄉(xiāng)災(zāi)屋，否定 了原先臺北市土木技師公會花了十天才完成的結(jié)果，石岡鄉(xiāng)長謝震穎就大表不滿：「『中央』這么了不起，我當(dāng)然只能照他說 的算，災(zāi)民本來可以領(lǐng)到錢的，現(xiàn)在領(lǐng)不到錢，不要找我，去找他們�！�